本書討論了90年代以來社會(huì)急遽轉(zhuǎn)型中經(jīng)濟(jì)全面市場(chǎng)化、社會(huì)階層結(jié)構(gòu)性重組和知識(shí)群體明顯分化的大背景下，中國(guó)知識(shí)思想的狀況與問題；同時(shí)對(duì)60年代末期以降東西方均逐漸強(qiáng)化的“去政治化”過程所導(dǎo)致的政黨政治的危機(jī)進(jìn)行了深入分析。

有一種主張，認(rèn)為政改應(yīng)當(dāng)使國(guó)家的功能轉(zhuǎn)變，成為“服務(wù)型”國(guó)家。那么服務(wù)，為誰服務(wù)？為全民服務(wù)？但現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的“民”，是分為窮人和富人不同階級(jí)的民。他們的要求有同有不同。富民與窮民和利益有一致，也有不一致。他們的矛盾和沖突仍然是十分激烈的。 那么究竟國(guó)家應(yīng)當(dāng)抽象地為全民服務(wù)，還是只為一小部分富民服務(wù)？是為多數(shù)的窮苦人民

本書對(duì)政治文明展開全景式的研究，試圖從政治學(xué)學(xué)理和中國(guó)政治發(fā)展實(shí)際兩個(gè)層面去闡明政治說明的基本理論和中國(guó)政治文明建設(shè)的基本實(shí)踐問題。