前言 

     安全性與經濟性是人們解決安全問題客觀存在的矛盾。提高安全保障水平，就要求增加成本和投入；反之，不愿投入，就意味著降低安全水平、增大事故風險。因此，處理安全與發(fā)展、安全與生產、安全與效益、安全與成本、安全與效率的關系，一直困擾著安全工作的決策和效果。由此，安全經濟學應運而生。 

     早期的安全經濟學極力從安全的成本、安全的效益、事故的損失等角度研究安全經濟規(guī)律，這種僅僅從安全的“直接經濟性”層面研究安全經濟命題的做法，使安全的價值、安全的效用、安全的綜合效益和社會效益等安全的“全面經濟性”沒有充分得以考量和體現�！皟r值理性與工具理性”理論的引入，以及安全綜合績效計量方法的發(fā)展，為更好地分析、研究和解決安全性與經濟的矛關系，提供了更多的理論和方法。這也就是近幾年安全經濟學的發(fā)展和進步。 

      首先來說“價值理性”。馬克斯·韋伯的“價值理性和工具理性”理論，將哲學上的“理性”概念改造成社會學的“合理性”概念，并把它區(qū)分為工具（合）理性行動和價值（合）理性行動。價值理性體現人對價值問題的理性思考，通過調動理性自我，潛移默化地體現對人自身本質的導向作用。工具理性則通過實踐的途徑確認工具的有用性，從而追求事物的最大功效，是為達到某種實踐目的所運用的具有工具效應的中介手段。價值理性是工具理性的精神動力，為工具理性提供精神支持。工具理性是價值理性的現實支撐，價值理性的實現必須以工具理性為前提。價值理性與工具理性統(tǒng)一于人類的社會實踐。價值理性與工具理性的和諧、匹配是現實社會追求理想境界。安全的價值理性對政府、企業(yè)、社會和個人處理好安全性與經濟性的關系，對科學、有效應用安全工具（安全投入、安全技術、安全管理、安全執(zhí)法、安全教育等活動的方法與方式）有著科學的指導意義�；�于價值理性和工具理性的安全活動可以提高安全工作的效率和效益，提升現有安全工具的有效性�；�于價值理性和工具理性的安全管理打破了過去靠懲罰、獎勵來實施的外部約束，而引入激勵這樣的內部約束。這種激勵是人性內在的自我激勵，它不需要任何外在因素的刺激，因此基于價值理性和工具理性的安全活動或工作成本會降低，并有持久性和長效性。 

       其次來說“安全績效”。我們的社會目前普遍存在有：重效率、輕效益，效率原則，缺乏綜合效益觀念；重成本、輕價值，成本觀念，缺乏價值理念。如何增強安全效益觀念，提高對“效率沒有效益重要”的認識？如何強化“重視安全價值的觀念”，提升對“成本沒有價值重要”的認知？近年，安全生產領域發(fā)展的安全生產績效測評的理論和方法，為解決這一問題提供了一種途徑和方式。 

        上述兩個方面的進步與發(fā)展，就是《安全經濟學》(第三版)新的價值和意義。除此，第三版還增加和完善了相關內容，如安全經濟利益博弈、安全供求分析、安全會計分析、安全會計統(tǒng)計、安全生產費用提取、安全經濟監(jiān)察管理等。 

         相信本書會給讀者帶來新的信息和價值。當然，不足和疏漏是必然的，也請讀者批評和指正。 

羅云 

2016年夏