前 言

城市是人類文明在空間上的結晶。城市是一個國家一個地區(qū)文化的中心，自從有城市以來，人類文化的創(chuàng)新、擴散和變異最先都是從城市開始。

為美好生活，人們聚集在城市。2010年上海世博會首次將人類未來的主要生存地城市作為主題，提出了21世紀人類必須正視的共同課題城市，讓生活更美好。隨著城市化的推進，如何完善城市本身作為人類生活的載體，以及塑造城市與鄉(xiāng)村、與自然環(huán)境之間的健康和諧的關系，正日益成為全球關注的命題。城市，讓生活更美好這一主題，表達了全人類追求未來更加美好生活的共同愿望。在全球化浪潮下，21世紀人類之發(fā)展，城市將作為主體在全球網絡中參與競爭。只有城市，沒有國界；只有全球之城，沒有政治之都。誰搶灘，誰就獲得新的發(fā)展機遇。

近年來，城市化進程已成為中國經濟發(fā)展的主要動力之一，城市化已經成為中國國家發(fā)展戰(zhàn)略。2011年是中國城市化發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。這一年，城市人口占總人口的比重首次超過50%。中國從一個具有幾千年農業(yè)文明歷史的大國，進入以城市社會為主的成長新階段。目前，中國已經成為世界上城市化發(fā)展速度最快的國家，中國進入以城市社會為主的成長新階段，城市化將引領中國進入新的發(fā)展階段。

美國著名城市史研究專家路易斯·芒福德曾指出：這個世界，從許多實際內容來看已變?yōu)橐蛔�城市。城市，作為經濟社會發(fā)展的一個綜合產物，在人類生活中起了非常大的作用。路易斯·芒福德說過：城市是一種特殊的構造，這種構造致密而緊湊，專門用來流傳人類文明的成果。城市兼收并蓄、包容萬象、不斷更新的特性，促進了人類社會秩序的完善、文化的聚合和財富的積累。在城市中，各種文化得以匯聚、交流、融合；各種經濟要素得以組合并轉化為巨大的生產力和發(fā)展動力；各種創(chuàng)新元素得以集聚并互動，推動科學技術日新月異的發(fā)展。

21世紀是城市的世紀，21世紀是新城市時代，21世紀是城市化經濟時代。這是一個最好的時代，這是一個最壞的時代。一百多年前，英國作家狄更斯在其名作《雙城記》的開頭如此寫道。隨著中國城市化的快速發(fā)展，城市發(fā)展不可避免地帶來眾多的城市問題，這些問題涉及城市治安、城市建設、城市治理、城市交通、城市就業(yè)、城市產業(yè)、城市公共服務等諸多方面，這些問題的出現(xiàn)和累積，帶動了人們對城市相關領域的深入研究。

城市時代需要獨特的城市智慧，需要深邃的城市思想者，需要一流的城市智庫。在中國，城市智庫是一個越來越重要的智庫領域。目前，除了具有政府背景的官方城市智庫、協(xié)會學會城市智庫和高等院校之外，城市專業(yè)媒體智庫也扮演著重要的角色，不僅為政府提供參考決策，還積極為城市政府提供咨詢服務。而中國城市管理研究院正是以中共中央機關報人民日報旗下傳媒《中國城市報》為依托，在人民日報社支持下建立的專業(yè)城市經濟管理研究平臺，致力于打造服務于城市管理戰(zhàn)略決策、統(tǒng)籌協(xié)調、城市管理和城市發(fā)展的城市智庫，圍繞城市發(fā)展重大問題開展戰(zhàn)略性、前瞻性和綜合性研究，及時為各級黨政部門提供前瞻性政策思路和決策性建議。

?中國城市管理研究院將秉承以質量求生存、以創(chuàng)新謀發(fā)展、以服務贏信譽、以品牌占市場的執(zhí)業(yè)宗旨，崇尚誠信、務實、合作、創(chuàng)新的核心價值觀，堅持學習求變、合融求進的精神，充分發(fā)揮自身的科研、技術和人才優(yōu)勢，積極探索和開拓新的領域和市場，有效整合跨區(qū)域、跨部門、跨專業(yè)的各類資源，創(chuàng)新研究咨詢理念，創(chuàng)新研究方法和手段，創(chuàng)新研究成果展現(xiàn)和應用方式，搭建與政府、研究機構和權威專家聯(lián)系溝通的平臺，進一步發(fā)展成為集研究咨詢、行業(yè)培訓、會議交流、信息服務、編輯出版等業(yè)務于一身的綜合性城市管理研究機構，努力成為最具競爭合力的城市智庫，為中國城市發(fā)展及管理繪就精彩、貢獻力量。

筆者有幸成為中國城市管理研究院的一員，并從此立志在城市領域深耕細作。理念支撐行動，用心改變一切！盡管筆者在城市研究領域內浸潤多年，對許多城市發(fā)展問題也有一些自己獨特的看法和經驗之談。但是，在新常態(tài)下，城市發(fā)展將面臨諸多新變化和新挑戰(zhàn)，需要我們更新思維，以嶄新的視角來審視和研究城市發(fā)展進程中的諸多新問題。雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越，雖然困難重重，但筆者堅信一切從頭開始，從基礎做起，腳踏實地，定有收獲。因為我深信：勤奮：最強的工作態(tài)度達磨：支撐生命之根執(zhí)著：堅強才能贏，也牢記誠者,天之道也；思誠者,人之道也。

人間正道是城市！正如培根所言，跛足而不迷路的能趕過雖健步如飛但誤入歧途的人，筆者堅信天道酬勤和勤奮成就夢想，并不斷地耕耘勤奮，終于拾得幾朵小野花，匯集成為《欽點城市》。欽點，非皇上親派，此乃陳柳欽點評之意。欽點城市乃陳柳欽點評城市之簡稱，為避免冒天下之大不韙，故在欽點二字上加上引號，是為《欽點城市》。

愛因斯坦曾經說過：在最后突破、豁然開朗之前，那在黑暗中對感覺到了卻又不能表達出來的真理進行探索的年月，那強烈的愿望，以及那種時而充滿信心，時而擔憂疑慮的心情所有這一切，只有親身經歷的人才有體會。欽亦如此�。�

陳柳欽

2017年6月