還有一個(gè)加權(quán)因素用于解釋該指數(shù)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家情報(bào)模型的哪個(gè)層級(jí)上來應(yīng)用以便于在所有的國(guó)家情報(bào)模型層級(jí)上確保風(fēng)險(xiǎn)的情報(bào)優(yōu)先級(jí)。這意味著在一個(gè)警察機(jī)構(gòu)層級(jí)（通常為第二級(jí)和第三級(jí)）上更多地會(huì)考核“保護(hù)公眾”，因?yàn)檫@是基層警察部門的主要職責(zé)，同時(shí)也能確保他們現(xiàn)有的資源能夠用于處理嚴(yán)重和有組織犯罪問題（比如通過運(yùn)用監(jiān)控手段來打擊交通運(yùn)輸過程中的有組織犯罪團(tuán)伙）。而在基本作戰(zhàn)部門中（第一級(jí)）警察更多地是肩負(fù)打擊諸如盜竊機(jī)動(dòng)車財(cái)物的犯罪活動(dòng)，因此在這方面的考核會(huì)更多一些。與此相似的是在最基層的部門（社區(qū)一級(jí)，屬于0級(jí)），警察可以將更多的工作用于處理他們自己認(rèn)為比較重要的問題。

　　9.2周期性資源分配模型

　　周期性資源分配模型是在資源分配方面的一種嘗試，以確保有限的資源能夠滿足在西米德蘭警察局部門內(nèi)的不同類型的需求。在所有部門內(nèi)會(huì)根據(jù)地理和社會(huì)統(tǒng)計(jì)等信息對(duì)犯罪與違法活動(dòng)的空間風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。這樣一來會(huì)反映出一些轄區(qū)會(huì)比其他區(qū)域在某些犯罪類型上具有顯著偏高的風(fēng)險(xiǎn)，比如伯明翰市中心就具有明顯偏多的搶劫犯罪活動(dòng)，而另一個(gè)基本作戰(zhàn)部門轄區(qū)內(nèi)的反社會(huì)行為數(shù)量則明顯偏多，此外還有一個(gè)基本作戰(zhàn)部門轄區(qū)內(nèi)的民眾對(duì)犯罪的恐懼感較強(qiáng)，由此可見，每個(gè)區(qū)域內(nèi)的治安犯罪問題是不同的，因此警方需要針對(duì)每個(gè)區(qū)域的具體情況來開展有針對(duì)性的工作。這也使警察們意識(shí)到不同的區(qū)域存在的問題不同，并且對(duì)問題的關(guān)注和解決也就不能再局限于傳統(tǒng)和固定的基本作戰(zhàn)部門的區(qū)域內(nèi)，而是應(yīng)當(dāng)具體問題具體分析。

　　在工作中我們利用了大量的信息資源，包括犯罪與重大事故信息，此外還有一些合作機(jī)構(gòu)的信息如緝毒的數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)包括老年人口比例、年輕人口比例和失業(yè)人口比例等。同時(shí)我們還利用了一些調(diào)查數(shù)據(jù)（主要來源于警察部門），包括設(shè)計(jì)一系列的問卷來測(cè)量民眾對(duì)警察工作的“滿意度”以及對(duì)警務(wù)工作的影響。這些問題包括“您對(duì)社區(qū)存在的警察巡邏是否滿意？”和“您認(rèn)為您社區(qū)存在的最大的犯罪或社會(huì)問題是什么？”我們對(duì)這些結(jié)果進(jìn)行分析并與整個(gè)機(jī)構(gòu)所有的實(shí)際的犯罪問題進(jìn)行關(guān)聯(lián)。這有利于我們能夠提前了解西米德蘭地區(qū)內(nèi)哪些區(qū)域面臨相同的治安問題。

　　這些工作是周期性資源分配模型的基礎(chǔ)。西米德蘭警察局計(jì)劃在2006-2007財(cái)年引進(jìn)近1000名警務(wù)社區(qū)支持人員（PCSOs-Police Community Support Officers）來給予決策者一個(gè)指南使其明確哪些區(qū)域能夠從這些資源中得到最大的工作效果。這一工作的中心便是這些人員能夠掌握更多的資源使其能夠應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)里的一些反社會(huì)行為問題，而不是在沒有足夠力量的情況下去對(duì)付嚴(yán)重的犯罪問題。這樣一來可以使警方能夠在圍繞著保護(hù)服務(wù)的工作目標(biāo)下在西米德蘭警察局內(nèi)更好地開展社區(qū)警務(wù)�？偠�言之，就是要讓合適的人在合適的時(shí)間合適的場(chǎng)合來處理合適的問題。

　　9.3實(shí)際效果

　　該模型的一個(gè)重要成果是能夠幫助基本作戰(zhàn)部門確定是否存在有嚴(yán)重的第二級(jí)犯罪問題。目前各基本作戰(zhàn)部門由于集中力量完成公共服務(wù)協(xié)議1號(hào)目標(biāo)打擊治安犯罪而對(duì)第二級(jí)犯罪問題關(guān)注較少。比如一些基本作戰(zhàn)部門不會(huì)意識(shí)到他們從下到上開展的這項(xiàng)工作是否對(duì)持槍犯罪和A類毒品的犯罪產(chǎn)生了影響，除非引起了上級(jí)的重視他們一般不會(huì)關(guān)注這些事情。這樣一來他們能夠?yàn)樯霞?jí)部門辨識(shí)出這些重要的危險(xiǎn)源并且將其歸為需要應(yīng)對(duì)的關(guān)鍵性風(fēng)險(xiǎn)問題。相對(duì)于以前的從上到下的工作方法來說這是一個(gè)十分重要的轉(zhuǎn)變。這種從下到上的方法有利于獲取社區(qū)情報(bào)以服務(wù)于高一級(jí)部門的工作。

　　該模型同時(shí)也可以通過對(duì)空間上分布的犯罪活動(dòng)進(jìn)行分析標(biāo)繪出哪些區(qū)域的犯罪水平較高，進(jìn)而結(jié)合公共服務(wù)協(xié)議1號(hào)目標(biāo)開展工作。這有利于整個(gè)部門通過策略性評(píng)估過程來分配資源以便于從有效的資源中獲得最大的工作成效。

　　在策略分析中通過利用大量的信息資源能夠使西米德蘭警察局對(duì)犯罪黑數(shù)有更詳細(xì)的了解，從而使其更好地進(jìn)行工作績(jī)效評(píng)估。

　　該模型的中心思想就是將有限的資源集中起來確定出哪些區(qū)域?qū)�資源的需求最大。但出乎意料的是最后卻形成了一個(gè)“超級(jí)警察機(jī)構(gòu)”。雖然周期性資源分配模型并沒有根據(jù)警務(wù)社區(qū)支持人員的分配來進(jìn)行應(yīng)用，但該模型卻在高級(jí)部門中引發(fā)了很多思考和討論。比如，一些地區(qū)的警察部門已經(jīng)開始考慮在可能達(dá)到最佳工作效果的地區(qū)設(shè)置警務(wù)社區(qū)支持人員和特殊警察崗位。

　　9.4前景

　　該模型的下一步工作就是開發(fā)STRATi策略性模型。從分析中我們可以知道某些類型的犯罪會(huì)在一年中的某些時(shí)段會(huì)有所增長(zhǎng)，比如西米德蘭地區(qū)的人身搶劫通常會(huì)在11月至3月之間有所增加。該模型的功能就是對(duì)任何非季節(jié)性活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控或者將所有危險(xiǎn)源統(tǒng)一管理進(jìn)行資源的優(yōu)先配置。

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