與國(guó)內(nèi)語境中的問責(zé)不同,在英美等西方社會(huì)中,問責(zé)是一種植根于民主社會(huì)權(quán)責(zé)理念與制度的社會(huì)治理機(jī)制,通常指問責(zé)對(duì)象向資源供給者與利益相關(guān)者闡明其使命達(dá)成與職責(zé)履行狀況,并接受后者的監(jiān)督與質(zhì)詢。自20世紀(jì)七八十年代以來,問責(zé)成為諸多國(guó)家高等教育改革的熱點(diǎn)問題。和社會(huì)希望高等教育以更合理、更負(fù)責(zé)、更有效的方式利用和社會(huì)為其提供的各種資源,并要求高等教育機(jī)構(gòu)向各利益相關(guān)者說明、解釋其績(jī)效與責(zé)任。問責(zé)成為西方發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育治理的一個(gè)重要機(jī)制,其高等教育進(jìn)入“問責(zé)時(shí)代”。英國(guó)、美國(guó)、澳大利亞、荷蘭和韓國(guó)等國(guó)家是世界上較早對(duì)高等教育問責(zé)制度展開學(xué)術(shù)探究和實(shí)踐嘗試的國(guó)家。發(fā)展至今,五國(guó)的高等教育問責(zé)制度已經(jīng)相對(duì)成熟,既相對(duì)獨(dú)立又相互影響,既具有普世要素又形成了地域特色。對(duì)這五個(gè)國(guó)家的高等教育問責(zé)制度進(jìn)行系統(tǒng)、深入的研究,闡述其高等教育問責(zé)制度的制度理念、演變歷程、實(shí)施機(jī)制、功能效果、特質(zhì)與局限等問題,對(duì)建立和完善中國(guó)高等教育問責(zé)制度深有裨益。
陳欣,1970年生,吉林長(zhǎng)春人,先后獲東北師范大學(xué)教育學(xué)碩士學(xué)位(1995年)和日本廣島大學(xué)教育學(xué)博士學(xué)位(2005年),F(xiàn)任東北師范大學(xué)教育學(xué)部副教授,《外國(guó)教育研究》副主編,主要從事比較教育和高等教育的教學(xué)與研究,在AsiaPacificEducationReview、『大學(xué)教育學(xué)會(huì)誌』等國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文十余篇,主持日本住友財(cái)團(tuán)“中日大學(xué)通識(shí)教育比較研究”、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金“高等教育問責(zé)制度國(guó)際比較研究”等課題。
緒論
一、問題提出
二、高等教育問責(zé)的內(nèi)涵與外延
(一)高等教育問責(zé)的概念及本質(zhì)
(二)高等教育問責(zé)的形式與體現(xiàn)
三、高等教育問責(zé)的產(chǎn)生與意義
(一)高等教育問責(zé)的源起與背景
(二)高等教育問責(zé)的環(huán)境與條件
(三)高等教育問責(zé)的價(jià)值與功能
四、研究設(shè)計(jì)
(一)研究目的
(二)研究方法
章 英國(guó)的高等教育問責(zé)制度
一、英國(guó)高等教育概況
(一)高等教育的分類
(二)高等教育的功能
(三)高等教育的行政管理體系
(四)高等教育的學(xué)歷資格體系
(五)英國(guó)高校的內(nèi)部治理體系
二、英國(guó)高等教育問責(zé)制度的形成與演變
(一)高等教育問責(zé)的興起
(二)高等教育問責(zé)的改革
三、英國(guó)高等教育問責(zé)制的關(guān)系鏈和質(zhì)量體系
(一)高等教育問責(zé)關(guān)系鏈
(二)高等教育的質(zhì)量保障
四、英國(guó)高等教育問責(zé)制度概述
(一)高等教育問責(zé)的目的
(二)高等教育的問責(zé)主體
(三)高等教育問責(zé)的領(lǐng)域
(四)高等教育問責(zé)的途徑
(五)高等教育問責(zé)的效果
(六)高等教育問責(zé)的改進(jìn)
五、英國(guó)高等教育問責(zé)在制度層面的實(shí)施
(一)HEFCE的問責(zé)主體與對(duì)象
(二)HEFCE的高等教育問責(zé)內(nèi)容
(三)HEFCE的高等教育問責(zé)框架
(四)高等教育機(jī)構(gòu)的問責(zé)過程
(五)問責(zé)與高校內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制
六、英國(guó)院校層級(jí)問責(zé)的案例研究
(一)曼徹斯特大學(xué)的內(nèi)部問責(zé)
(二)帝國(guó)理工學(xué)院的內(nèi)部問責(zé)
七、英國(guó)高等教育問責(zé)制的特點(diǎn)
(一)重視教育質(zhì)量
(二)問責(zé)機(jī)構(gòu)明確
(三)內(nèi)外問責(zé)協(xié)調(diào)
第二章 美國(guó)的高等教育問責(zé)制度
一、美國(guó)高等教育概況
(一)高等教育類型
(二)高等教育管理
(三)高等教育評(píng)估
(四)高等教育的特征
二、美國(guó)高等教育問責(zé)制度的形成與演變
(一)高等教育問責(zé)制度的興起
(二)高等教育問責(zé)制度的形成
(三)高等教育問責(zé)制度的改革
三、美國(guó)高等教育問責(zé)制度的運(yùn)作與實(shí)施
(一)高等教育問責(zé)的環(huán)境
(二)高等教育問責(zé)的類型
(三)高等教育問責(zé)的功能
四、美國(guó)高等教育外部問責(zé)制度
(一)外部問責(zé)的主體
(二)外部問責(zé)的實(shí)施
五、美國(guó)高等教育內(nèi)部問責(zé)制度
(一)內(nèi)部問責(zé)的目標(biāo)
(二)內(nèi)部問責(zé)的主要內(nèi)容
(三)內(nèi)部問責(zé)的實(shí)施方式
(四)內(nèi)部問責(zé)的功能
(五)內(nèi)部問責(zé)的特征
六、加州大學(xué)伯克利分校內(nèi)部問責(zé)的案例研究
(一)內(nèi)部問責(zé)的主要內(nèi)容
(二)內(nèi)部問責(zé)的實(shí)施機(jī)制
第三章 澳大利亞的高等教育問責(zé)制度
一、澳大利亞高等教育概況
(一)高等教育的管理體制
(二)高等教育的質(zhì)量管理體系
(三)高等教育的學(xué)歷體系
(四)高等教育的財(cái)政體系
(五)高校內(nèi)部的治理體系
二、澳大利亞高等教育問責(zé)制度的發(fā)展
(一)高等教育問責(zé)制的建立與演變
(二)高等教育問責(zé)發(fā)展的推動(dòng)因素
三、澳大利亞高等教育問責(zé)的制度框架
(一)描述性問責(zé)時(shí)期
(二)框架性問責(zé)時(shí)期
(三)契約性問責(zé)時(shí)期
(四)問責(zé)手段:高等教育績(jī)效管理工具
(五)問責(zé)手段:大學(xué)教學(xué)和研究質(zhì)量保障政策
四、墨爾本大學(xué)問責(zé)制度的案例研究
(一)問責(zé)目標(biāo)
(二)問責(zé)主體
(三)問責(zé)機(jī)制
五、澳大利亞高等教育問責(zé)制度特質(zhì)與問題
(一)等教育問責(zé)制度的特質(zhì)
(二)高等教育問責(zé)制度的問題
第四章 荷蘭的高等教育問責(zé)制度
一、荷蘭高等教育體系概況
(一)研究型大學(xué)
(二)應(yīng)用型大學(xué)
(三)國(guó)際教育學(xué)院
二、荷蘭高等教育問責(zé)制度的歷史演變
(一)高等教育問責(zé)的歷史背景
(二)高等教育問責(zé)的政策變遷
三、荷蘭高等教育問責(zé)制度的實(shí)施機(jī)制
(一)實(shí)施機(jī)構(gòu)
(二)實(shí)施內(nèi)容
(三)實(shí)施過程
四、荷蘭高等教育外部問責(zé)制度
(一)制度層面的實(shí)踐
(二)院校層面的實(shí)踐
五、荷蘭高等教育內(nèi)部問責(zé)制度
(一)制度層面的實(shí)踐
(二)院校層面的實(shí)踐
六、荷蘭高等教育問責(zé)制度的特點(diǎn)
(一)制度層面的特點(diǎn)
(二)院校層面的特點(diǎn)
第五章 韓國(guó)的高等教育問責(zé)制度
一、韓國(guó)高等教育的歷史與現(xiàn)狀
(一)韓國(guó)高等教育的歷史
(二)韓國(guó)高等教育的現(xiàn)狀
二、韓國(guó)高等教育問責(zé)制度的形成與問責(zé)結(jié)構(gòu)
(一)韓國(guó)高等教育的管理
(二)韓國(guó)高等教育問責(zé)機(jī)制的產(chǎn)生
(三)韓國(guó)高等教育問責(zé)的分析框架
三、韓國(guó)高等教育的政治性/官僚性問責(zé)機(jī)制
(一)與的財(cái)政支援相聯(lián)系的評(píng)價(jià)
(二)教授的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)
四、韓國(guó)高等教育的市場(chǎng)性問責(zé)機(jī)制
(一)高校的社會(huì)評(píng)價(jià)
(二)大學(xué)信息公示制度
(三)學(xué)生的教學(xué)評(píng)價(jià)
五、韓國(guó)高等教育的專業(yè)性問責(zé)機(jī)制
(一)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)認(rèn)證制度
(二)大學(xué)的自我評(píng)價(jià)
六、韓國(guó)高等教育問責(zé)制的特點(diǎn)
(一)問責(zé)機(jī)制具有實(shí)效性
(二)政治性問責(zé)機(jī)制處于主導(dǎo)地位
(三)問責(zé)機(jī)制環(huán)境處于變動(dòng)狀態(tài)
結(jié) 語:中國(guó)高等教育問責(zé)制的建構(gòu)
一、中國(guó)高等教育問責(zé)制度建設(shè)的現(xiàn)狀
(一)法規(guī)層面的狀況
(二)實(shí)踐層面的狀況
二、中國(guó)高等教育問責(zé)制度建設(shè)的困境
(一)認(rèn)知困境
(二)法律困境
(三)體制困境
(四)文化困境
三、中國(guó)高等教育問責(zé)制度的建構(gòu)
(一)問責(zé)的正名與問責(zé)文化的培育
(二)高等教育問責(zé)法律體系的建設(shè)
(三)高等教育問責(zé)實(shí)施機(jī)制的完善
參考文獻(xiàn)
附錄