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重大決策社會穩(wěn)定風險評估研究(中國宏觀經濟叢書)
穩(wěn)評工作經過了理念醞釀和地方探索階段,目前已進入國家創(chuàng)制的新階段,在制度和組織體系、風險識別和矛盾化解、多元參與等方面取得了初步成果,維護社會穩(wěn)定和促進科學民主依法決策的積極效應明顯,但也存在應評未評、視野狹窄、方法粗放、跟蹤不力和權責錯位等問題。根據(jù)我們構建的信息不確定性條件下的公共決策二維框架以及風險決策四種模式,借鑒風險社會理論和第四代評估理論,我們提出加快推進穩(wěn)評五個轉變的建議:一是評估事項從原則規(guī)定向清單管理轉變;二是評估內容從一事一議向全面系統(tǒng)轉變;三是評估方法從旁觀式觀測向參與式建構轉變;四是流程機制從一錘定音向循環(huán)互動轉變;五是組織體系從交叉分工向協(xié)同履職轉變。
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