◆前言◆

你可能不知道順德，但你一定知道或聽說過美的、科龍、格蘭仕、萬和、神州、康寶、萬家樂、華寶等著名的家電品牌；你可能不知道順德，但你一定知道或者聽說過碧桂園、順豐、順德農(nóng)商行、大自然木地板等著名的企業(yè)；你可能不知道順德，但你一定知道廣東盛產(chǎn)家具，而順德的龍江正是中國家具第一鎮(zhèn)，樂從是中國家具商貿(mào)之都；你可能不知道順德，但如果你是做花卉生意的，就或多或少會聽說過陳村，因?yàn)檫@里是全國最大的花卉種植基地。

在過去40年中國改革開放的進(jìn)程中，順德二字始終是中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中反復(fù)出現(xiàn)的一個高頻詞。對于媒體來說，順德是一座新聞的富礦；對于學(xué)界來說，順德是一個研究的樣本。人們用順德現(xiàn)象、順德模式、順德奇跡、順德改革等各種各樣的詞語來透視和描寫順德。

那么，在一系列的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象與改革形象背后，到底是一個什么樣的順德呢？或者，順德到底是什么呢？為什么在中國2000多個縣級行政區(qū)劃中，順德會如此與眾不同？

徜徉在中國第一縣（市）的大街上，我們無法想象腳下的每一寸土地在40年前是何等模樣；當(dāng)我們穿梭在一家又一家制造中心構(gòu)成的小鎮(zhèn)時，不得不對順德巨大的發(fā)展?jié)摿π纳鷼J佩。順德，以自己獨(dú)特的魅力影響著中國人的思維，這個不起眼的南國小縣如此顯耀，成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上不可或缺的一筆。順德人創(chuàng)造了良好的制造業(yè)基礎(chǔ)、商業(yè)人文素質(zhì)、金融與信息中心等優(yōu)勢，正是他們的經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)造改變了中國商業(yè)的思維方式和習(xí)慣，與此同時，還深深改變了中國政府的市場經(jīng)濟(jì)實(shí)踐。

從商業(yè)角度看，在世界經(jīng)濟(jì)格局中，國與國之間的競爭除了核心技術(shù)的競爭外，另一個是比較優(yōu)勢的競爭。在改革開放的前20年，順德想成為面向全世界的家電生產(chǎn)基地，這樣的戰(zhàn)略選擇是有很大風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)在外，資本在外，市場在外，只有生產(chǎn)在內(nèi)，僅依靠規(guī)模生產(chǎn)優(yōu)勢來參與競爭無疑是缺乏優(yōu)勢的。出乎意料的是，順德人并沒有開展傳統(tǒng)的面向核心技術(shù)的研發(fā)投資，而是果斷地聯(lián)合順德本地各家企業(yè)資源，將順德自己的競爭性資源轉(zhuǎn)變?yōu)楦偤闲再Y源，進(jìn)而向全球化進(jìn)程邁進(jìn)了一大步；順德人對于商業(yè)的聯(lián)合協(xié)作思維方式和不拘一格的合作習(xí)慣使得這些當(dāng)?shù)仄髽I(yè)將資源合作形成主流，并因此擁有了三個最大的產(chǎn)業(yè)集群：家電、家具、花卉。

當(dāng)順德成為全球最大的家電制造基地之后，他們并未滿足于這一點(diǎn)，反而開始了整個行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級與品質(zhì)發(fā)展。一方面，順德人選擇了工業(yè)設(shè)計(jì)作為切入口，聘請全球頂級的設(shè)計(jì)人才來到順德，美的成為其中領(lǐng)先者并成功拿回世界設(shè)計(jì)大獎紅點(diǎn)獎。另一方面，順德人選擇了技術(shù)創(chuàng)新作為突破口，從引進(jìn)合作、消化吸收，到自主創(chuàng)新、引領(lǐng)超越，走出來一條從中國制造向中國創(chuàng)造的可行之路。更令人驚喜的是，順德人還選擇了品牌塑造作為制高點(diǎn)，從為世界品牌代工轉(zhuǎn)型到打造世界品牌的戰(zhàn)略方向，借助于最近20年的持續(xù)努力，順德企業(yè)品牌已經(jīng)取得了令世界矚目的成績。

從市場經(jīng)濟(jì)的政府實(shí)踐來看，順德的做法與思路很明顯地代表著一個時代的另類形象。因?yàn)轫樀碌陌l(fā)展模式是全新的：政府重在服務(wù)經(jīng)濟(jì)，以市場來指導(dǎo)政府的工作，順德的巨大成功為以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的政府工作重心提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。如果進(jìn)一步解析順德政府的實(shí)踐內(nèi)涵，會發(fā)現(xiàn)順德發(fā)展的動能在很大程度上來源于一次又一次實(shí)實(shí)在在的制度創(chuàng)新。順德每一次制度的變化，都給資源配置帶來新的途徑，并無限放大著資源的產(chǎn)出。在初期，順德的制度創(chuàng)新表現(xiàn)在農(nóng)村的家庭承包制與股份合作制上；中期制度創(chuàng)新的特點(diǎn)是產(chǎn)權(quán)改革，實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)的分離；后期的改變主要放在政府職能轉(zhuǎn)變上。每一次的制度創(chuàng)新都能給順德帶來新的動力，甚至達(dá)到幾何級的增長。盡管這之中有些做法招致這樣那樣的非議，但有一點(diǎn)是可以肯定的，沒有政府角色的轉(zhuǎn)變，沒有政府甘當(dāng)順德的經(jīng)紀(jì)人，順德絕對不會在一個較短的時間里利用市場的手法來聚集大量的社會資源為順德所用。

回顧過去40多年來的發(fā)展,從發(fā)展的角度看，實(shí)際上，順德所面臨的挑戰(zhàn)是全方位的：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單兵突進(jìn)，使得順德的土地失去實(shí)現(xiàn)效益最大化的可能，城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路與格局讓順德失去城市推動經(jīng)濟(jì)的巨大推動力；外部環(huán)境的問題，順德已從中國改革開放的寵兒位置上退了下來，在與其他兄弟區(qū)域享受同樣陽光的時候，順德的推動力明顯減弱……發(fā)展期間不時傳來的質(zhì)疑與追問，總讓對順德懷有美好情感與期望的人為順德捏一把汗。

順德長盛與否，取決于順德的政府官員和企業(yè)家們能否胸懷足夠的使命感，這是一個企業(yè)和一個組織甚至一個地區(qū)能否立足的關(guān)鍵因素。對于順德人來說，尤其如是，因?yàn)樗麄兺�往敏于行而訥于言，重實(shí)干而輕理念；順德的長盛與否還取決于順德人能否適應(yīng)不斷變化的環(huán)境，在新技術(shù)劇變的時代，就要以應(yīng)變能力適應(yīng)市場和環(huán)境的變化；順德的長盛與否更取決于順德能否檢視自己的優(yōu)勢，培養(yǎng)出適應(yīng)新的歷史條件的核心競爭力。

2008年，全世界談?wù)撟疃嗟木褪墙鹑谖�機(jī)。同樣是冬天來了，我們會看到，順德和其他一些地方表現(xiàn)出來的完全是兩種情形。在其他地方聽到的，大多是挑戰(zhàn)衰退；而在順德，人們談?wù)撟疃嗟膮s是機(jī)遇機(jī)會。當(dāng)大家還在高談闊論金融危機(jī)對中國的影響有多大的時候，順德人已經(jīng)開始敏銳地做好過冬的準(zhǔn)備，并且謀劃好要在冬天中開始發(fā)力超越對手。當(dāng)人們有一陣子還在懷疑順德還能可怕多久的時候，2008年，在冷冷的寒冬中，順德人再一次用行動回答了這一命題。

2012年開始，全世界談?wù)撟疃嗟木褪穷嵏�。同樣是�?shí)體經(jīng)濟(jì)受到挑戰(zhàn)，我們會看到，順德和其他一些地方表現(xiàn)出來的完全是兩種情形。在其他地方看到的大多是焦慮無所適從；而在順德，人們開始了徹底的轉(zhuǎn)型與升級。當(dāng)大家還在談?wù)撎擉w經(jīng)濟(jì)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊，感覺不舒服的時候，順德人已經(jīng)開始采用智能機(jī)器人，構(gòu)建新產(chǎn)業(yè)集群，打造工業(yè)設(shè)計(jì)重鎮(zhèn)以及構(gòu)建城市化全新社區(qū)。到了2017年，順德已經(jīng)擁有了兩個世界500強(qiáng)企業(yè)，并保持著一貫的發(fā)展勢頭。

說起改革開放，人們首先想到的是北上廣的摩天大樓、高鐵、通信以及各種各樣的政府文件。實(shí)際上，中國改革開放所波及的范圍之廣，影響之深，除了在國家戰(zhàn)略層面的宏觀認(rèn)識之外，還需要中國廣大基層的層面，進(jìn)行局部的觸摸與細(xì)節(jié)的展現(xiàn)；除了個案的解剖之外，還需要梳理出一些在時代大潮中日益呈現(xiàn)的基層大眾的內(nèi)在品質(zhì)和精神基因。順德40年，一直走在改革開放的前端，一直保有良好的發(fā)展態(tài)勢，既帶領(lǐng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的騰飛，又融入了世界。如果總結(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中國方案，順德無疑是最具有內(nèi)涵和特征的樣本�；�于此，本書的主題集中于三點(diǎn)：

一是改革開放作為最宏大的國家戰(zhàn)略，如何在一個縣級區(qū)域得到成功實(shí)踐。這是審視中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的行政管理體系有效性和執(zhí)行力的一把尺度，是中國特色社會主義政治制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。在距離上，順德離北京2000多公里，順德為什么總是能夠在第一時間聽到北京的聲音，并且以最快的速度付諸實(shí)踐？這是本書探尋的第一個主題。

二是對順德企業(yè)集群出現(xiàn)以及持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展進(jìn)行梳理和尋根。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)到股份制企業(yè)，再到進(jìn)入全球領(lǐng)域展開競爭的國際化企業(yè)，順德企業(yè)從小到大，從弱到強(qiáng)，從代工工廠到自主創(chuàng)新、自有品牌的領(lǐng)先企業(yè)。為什么順德一個小小的縣域經(jīng)濟(jì)體，可以誕生出如此多的企業(yè)，可以形成如此巨大的產(chǎn)業(yè)集群？這是本書探尋的第二個主題。

三是對敢為人先的精神品質(zhì)進(jìn)行近距離的觀察。中國改革開放本身就是一個前無古人的偉大創(chuàng)舉，從摸著石頭過河開始，每一步都是從實(shí)踐中來，到實(shí)踐中去的創(chuàng)新。順德的實(shí)踐正是過去40年中國實(shí)踐的生動寫照。特別是順德人敢為天下先的改革精神和探索勇氣，仍然是中國特色社會主義新時代所需要的精神品質(zhì)。這樣的精神品質(zhì)從何而來？它在民間有何根基？這是本書探尋的第三個主題。

我們通過親歷實(shí)踐、閱讀文獻(xiàn)、收集史料、實(shí)地訪談以及切身感受，向人們展示我們所理解的順德發(fā)展模式，那就是：轉(zhuǎn)變政府角色、明晰保護(hù)產(chǎn)權(quán)、龍頭企業(yè)帶動、尊重市場規(guī)律、敢為人先精神。順德的價(jià)值，不僅僅是貢獻(xiàn)令人驚訝的GDP，更是貢獻(xiàn)基層政府智慧和商業(yè)智慧。順德輝煌的背后，是曾經(jīng)鳳凰涅槃的迷茫和彷徨，是曾經(jīng)付出的艱辛和代價(jià)，是曾經(jīng)摸索的創(chuàng)新和變革。

順德，以順德人持續(xù)不斷的努力，成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個縮影，成為踐行中國改革開放的一個樣板。

◆推薦序◆

改革是順德最有價(jià)值的品牌

林德榮　《可怕的順德》作者

改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招。

2018年4月10日，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式主旨演講中說，1978年，在鄧小平先生倡導(dǎo)下，以中共十一屆三中全會為標(biāo)志，中國開啟了改革開放歷史征程。從農(nóng)村到城市，從試點(diǎn)到推廣，從經(jīng)濟(jì)體制改革到全面深化改革，40年眾志成城，40年砥礪奮進(jìn)，40年春風(fēng)化雨，中國人民用雙手書寫了國家和民族發(fā)展的壯麗史詩。

對于順德來說，改革開放不僅徹底改變了這個地方，更是刻進(jìn)了這里人的靈魂。

從過去的中國百強(qiáng)縣之首，到今天的全國綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)第一，這些年來，許多人都在追問：這個只有800多平方公里的小縣域，為什么可以實(shí)現(xiàn)3000多億元的生產(chǎn)總值？為什么會成為全國最大的空調(diào)器、電冰箱、熱水器、消毒碗柜生產(chǎn)基地，以及全球最大的電飯煲、微波爐供應(yīng)基地？為什么會擁有中國家電之都中國燃?xì)饩咧�都中國涂料之鄉(xiāng)等28個國家級品牌？為什么會出現(xiàn)多個千億級的產(chǎn)業(yè)集群？為什么這里的一個小鎮(zhèn)會崛起美的、碧桂園兩家世界500強(qiáng)企業(yè)？

發(fā)生這一切的原因，都是改革開放。

如果說廣東是中國的改革開放前沿地帶，那么順德就是廣東的改革開放先鋒。廣東在40年改革開放的艱難探索中，多次選擇了順德，很多經(jīng)驗(yàn)在順德試點(diǎn)后推向了全省甚至全國。20世紀(jì)80年代，順德解放思想，發(fā)展三來一補(bǔ)企業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，經(jīng)濟(jì)迅速崛起，成為廣東四小虎之一。1992年，順德被省委、省政府確定為綜合改革試驗(yàn)縣（市），順德在全國率先推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的綜合配套改革，改革經(jīng)驗(yàn)獲全國推廣。1999年，順德被省委、省政府確定為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化試點(diǎn)市，為全省基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化探索經(jīng)驗(yàn)、提供示范。2009年，順德被省委、省政府確定為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)區(qū)，率先開展了以行政體制改革、社會體制改革和基層治理改革為重點(diǎn)的一系列綜合改革試驗(yàn)。2018年，順德又獲批率先建設(shè)廣東省高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。

所以，要探尋中國改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)，也許在順德就可以找到答案，順德是總結(jié)中國改革開放的最佳樣本。

2018年年初，順德的朋友告訴我，陳春花教授專門為順德寫了一本書。陳春花是北京大學(xué)王寬誠講席教授，任職于國家發(fā)展研究院，是2016年《財(cái)富》中國50位最具影響力商界領(lǐng)袖之一。更重要的是，陳春花教授還有很深的順德情結(jié)。她是早期美的、萬和、順德農(nóng)商行等企業(yè)的管理顧問，她對這些順德著名企業(yè)的影響深遠(yuǎn)；她是順德各種經(jīng)濟(jì)論壇的�？�，順德很多企業(yè)家都是她的粉絲。

這些年，研究順德的書很多，我也寫過幾本。但對順德這個中國改革開放的樣本，我認(rèn)為還需要更多的人來研究。當(dāng)陳春花教授把本書書稿發(fā)給我的時候，我滿懷驚喜，一口氣把它看完了。陳春花教授在這本書中開宗明義提出，順德之所以取得如此巨大的成果，在我們看來，就是順德人獨(dú)創(chuàng)的發(fā)展模式，其核心內(nèi)涵是：轉(zhuǎn)變政府角色、明晰保護(hù)產(chǎn)權(quán)、龍頭企業(yè)帶動、尊重市場規(guī)律、敢為人先精神。

這是十分有見地的概括。

先來談?wù)務(wù)�府角色。從順德改革開放40年的實(shí)踐來看，順德政府較好地把握了與市場的關(guān)系、力度和節(jié)奏，有松有弛，有進(jìn)有退。在工業(yè)化早期，順德政府大膽用三來一補(bǔ)的方式，引進(jìn)了現(xiàn)代工業(yè)，培養(yǎng)了企業(yè)人才，同時在社隊(duì)企業(yè)的基礎(chǔ)上大力發(fā)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，使順德迅速壯大了地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在工業(yè)化的中期，順德政府提出了以工業(yè)企業(yè)為主、集體企業(yè)為主、骨干企業(yè)為主的三個為主，使順德從農(nóng)業(yè)社會順利進(jìn)入工業(yè)社會。在20世紀(jì)90年代初期，順德政府又啟動產(chǎn)權(quán)改革，率先建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系。其后，順德政府又提出三三三產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，即一、二、三產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)發(fā)展，其中第一產(chǎn)業(yè)要精細(xì)發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)要優(yōu)化發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展；在三大產(chǎn)業(yè)中每個產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)扶持三個或者以上的支柱行業(yè)；在每個支柱行業(yè)中要重點(diǎn)扶持三家或者以上的龍頭企業(yè)。最近，順德政府又啟動了村級工業(yè)園的改造，營造新的發(fā)展空間，踐行新的發(fā)展理念。

再來看看明晰產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)改革是順德改革開放40年中最重大的事件，奠定了順德的發(fā)展基礎(chǔ)。順德的產(chǎn)權(quán)改革，不僅創(chuàng)造了市場主體，而且消除了人們對產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂，培育了整個社會的產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，讓順德真正成為一個投資創(chuàng)業(yè)的寶地，成為一塊最適合企業(yè)成長的福地。

放眼順德的企業(yè)天空，我們看到有太陽，有月亮，更有滿天的星星，一個非常良性的景觀和生態(tài)。龍頭企業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的帶動作用，像世界500強(qiáng)的美的集團(tuán)就像一個太陽，通過產(chǎn)業(yè)鏈，帶動了一批月亮和星星。2005年開始實(shí)施的三三三產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確提出在每個支柱行業(yè)中要重點(diǎn)扶持三家或者以上的龍頭企業(yè)。據(jù)了解，順德?lián)碛幸?guī)模超10億元的企業(yè)40多家，還有一批在全國乃至世界都有影響力的隱形冠軍企業(yè)。

到過順德的人或者與順德企業(yè)做過生意的人，都能感受到順德的市場意識和對市場的尊重。在順德，市場對這塊土地的影響是深遠(yuǎn)的，政府根據(jù)市場轉(zhuǎn)變自己的角色和職能，企業(yè)適應(yīng)市場變化培植核心競爭力，社會按照市場規(guī)則配置資源。

敢為人先已經(jīng)成為順德的一個文化符號，如果要問順德人為什么可怕，答案就是順德人的敢為人先。從改革開放初期搞三來一補(bǔ)，到后來多次勇?lián)鷱V東省的改革試點(diǎn)，都是敢為人先的結(jié)果。順德是廣東改革的一個品牌，甚至改革在一段時間成了順德的代名詞。但我們要知道，改革從來不是風(fēng)和日麗，改革是艱難和壯烈的，因?yàn)槊恳粓龈母�，都是改革者向自己開刀。沒有敢為人先的勇氣和擔(dān)當(dāng)，改革是難以成功的。此外，順德工業(yè)化過程的反求工程，也體現(xiàn)了順德人的敢為人先。萬和電器的盧礎(chǔ)其當(dāng)年就是從日本買回?zé)崴�器，拿回來拆解研究，最后研制出國�?nèi)首臺自動熱水器。當(dāng)年科龍研制電冰箱，美的研制電風(fēng)扇，愛德研制電飯鍋，都有這樣的反求工程經(jīng)歷。

陳春花教授以其經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)的獨(dú)特視角，對順德改革開放40年進(jìn)行梳理和研究，并從歷史和文化、商業(yè)基因和順德精神等多維度回答了為什么是順德。陳教授的回顧與追問，不僅讓我們從順德一個縣域感知了整個中國40年的變革與輝煌，更讓一個激情燃燒的順德得到復(fù)活與回歸。

是的，經(jīng)過改革開放的洗禮，順德已經(jīng)從熱血青年成長為穩(wěn)重的智者。今天的中國，已從過去的艱難探索走到了平穩(wěn)發(fā)展階段。我們的改革，也從過去的摸著石頭過河走向今天的頂層設(shè)計(jì)。

但不會變化的是我們改革的初心和勇氣。在新的時代，廣東要在構(gòu)建推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、形成全面開放新格局、營造共建共治共享社會治理格局方面走在全國前列，根本的還是要靠改革開放。順德作為廣東的改革先鋒，要在新一輪的改革發(fā)展中有所作為，必須喚醒順德人的改革精神，喚醒曾經(jīng)可怕的順德人。

我們充滿期待。