本書對于中國的三農問題提出了系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性的思路。基于中國的糧食安全、食品安全、環(huán)境保護、農村繁榮和諧的目標，乃至考慮人民幣國際地位的博弈以及全球資源與市場規(guī)模對中國工業(yè)化的限制條件這些問題，本書主張中國發(fā)展組織化的小農可持續(xù)農業(yè)。組織化強調建設綜合農協(xié)和發(fā)揮既有村社作用；小農則是在政府抉持下，單位農業(yè)生產規(guī)模以滿足農戶家庭生計為限；可持續(xù)大抵是運用現(xiàn)代技術，繼承中國傳統(tǒng)的生態(tài)循環(huán)農業(yè)，盡量少依賴化石能源和化學農藥。農業(yè)尤其是中國農業(yè)不是普通產業(yè)，而應視為特殊的公共事業(yè)。