緒論

第一章作為國家戰(zhàn)略的區(qū)域經濟協調發(fā)展：背景、內涵與功能

一、新時代區(qū)域經濟協調發(fā)展戰(zhàn)略實施的時代背景

（一）新時代區(qū)域經濟協調發(fā)展戰(zhàn)略實施的國內背景

（二）區(qū)域經濟協調發(fā)展戰(zhàn)略實施的國際背景

二、區(qū)域經濟協調發(fā)展戰(zhàn)略的內涵再認識

（一）區(qū)域經濟協調發(fā)展意味著經濟布局的和諧與秩序

（二）區(qū)域經濟協調發(fā)展意味著經濟布局的合理、公正

（三）區(qū)域經濟協調發(fā)展意味著經濟的發(fā)展與持續(xù)

三、新時代我國區(qū)域經濟協調發(fā)展戰(zhàn)略實施的政策框架

（一）四大板塊戰(zhàn)略

（二）三個支撐帶戰(zhàn)略

第二章區(qū)域經濟協調發(fā)展法治保障的運行機制

一、區(qū)域經濟協調發(fā)展中的主體法律制度

（一）區(qū)域經濟協調發(fā)展中行為主體的類型

（二）區(qū)域經濟協調發(fā)展中主體行為的規(guī)范化

二、區(qū)域經濟協調發(fā)展運行法律制度

（一）區(qū)域經濟協調發(fā)展中的立法

（二）區(qū)域經濟協調發(fā)展中的執(zhí)法

（三）區(qū)域經濟協調發(fā)展中的司法

三、區(qū)域經濟協調發(fā)展監(jiān)督法律制度

（一）區(qū)域經濟協調發(fā)展法律監(jiān)督的種類

（二）區(qū)域經濟協調發(fā)展法律監(jiān)督的原則

四、區(qū)域經濟協調發(fā)展實施中的法律責任制度

（一）財產責任

（二）公共責任

（三）政治責任

第三章經濟法保障區(qū)域經濟協調發(fā)展的原理與技術

一、區(qū)域經濟協調發(fā)展的實質正義理念及經濟法保障

（一）利益分配與實質正義

（二）區(qū)域經濟協調發(fā)展的正義形態(tài)為實質正義

（三）經濟法保障實質正義的基本邏輯

二、經濟法保障區(qū)域經濟協調發(fā)展的優(yōu)勢：部門法比較的視角

（一）民法在保障區(qū)域經濟協調發(fā)展中的作用及邊界

（二）行政法在保障區(qū)域經濟協調發(fā)展中的作用及邊界

（三）經濟法保障區(qū)域經濟協調發(fā)展中的功能優(yōu)勢

第四章區(qū)域經濟協調發(fā)展的財稅法保障

一、我國區(qū)域經濟協調發(fā)展中的財稅法律制度梳理

（一）我國區(qū)域經濟協調發(fā)展的財政法梳理

（二）我國區(qū)域經濟協調發(fā)展的稅收法律制度梳理

二、我國區(qū)域經濟協調發(fā)展中財稅法律制度存在的不足

（一）現有的財政體制難以支撐區(qū)域經濟發(fā)展

（二）現行的稅權配置無法保證區(qū)域經濟協調發(fā)展的實現

（三）促成區(qū)域經濟協調發(fā)展的稅收優(yōu)惠制度不規(guī)范

（四）財政轉移支付制度難以支撐區(qū)域經濟協調發(fā)展

（五）財稅法運行中的績效評價制度缺失和責任制度缺失

三、區(qū)域經濟協調發(fā)展中財政轉移支付法律制度的完善

（一）財政轉移支付制度的類型述介以典型國家為例

（二）我國區(qū)域經濟協調發(fā)展中財政轉移支付制度的完善路徑

四、我國區(qū)域經濟協調發(fā)展中稅收法律制度的規(guī)范運行

（一）完善稅收優(yōu)惠制度

（二）規(guī)范量能課稅原則

（三）防范國家征稅權的不當行使

（四）實現稅權的合理劃分

（五）規(guī)范中央和地方的稅收分成

第五章區(qū)域經濟協調發(fā)展戰(zhàn)略實施的金融法保障

一、金融法在保障區(qū)域經濟協調發(fā)展戰(zhàn)略實施中的價值

（一）金融法的效率價值

（二）金融法的公平價值

（三）金融法的民生價值

二、我國金融法在保障區(qū)域經濟協調發(fā)展戰(zhàn)略實施中的問題

（一）金融宏觀調控法律的不完備

（二）金融宏觀調控手段的一刀切

（三）商業(yè)性金融法律實施狀態(tài)不利于區(qū)域經濟的協調發(fā)展

（四）政策性金融法律功能有限

三、我國金融法在保障區(qū)域經濟協調發(fā)展戰(zhàn)略實施中的完善對策

（一）明確金融法宏觀調控的目標與原則

（二）加強區(qū)域性金融基本法立法與傾斜性金融法律供給

（三）差異化金融宏觀調控法律制度的構建

（四）優(yōu)化商業(yè)性金融法律的實施

（五）完善政策性金融法律運行機制

第六章區(qū)域經濟協調發(fā)展戰(zhàn)略實現公共服務均衡化的法律保障

一、我國公共服務均等化法律制度梳理

（一）基礎教育類法律制度的演變

（二）公共健康類法律制度的制定

（三）養(yǎng)老保險類法律制度的框架

（四）公共就業(yè)服務類法律制度的內容

（五）基本住房保障類法律制度的發(fā)展

二、我國區(qū)域經濟協調發(fā)展中公共服務均等化實施的成效

（一）總體基本公共服務水平和均等化程度明顯提高

（二）各類基本公共服務水平和均等化程度明顯提高

三、我國區(qū)域經濟協調發(fā)展中公共服務均等化的不足

（一）基本公共服務供給主體單一

（二）基本公共服務供給碎片化

（三）基本公共服務人才配置不足

四、改進和完善基本公共服務供給的建議

（一）完善基本公共服務均等化標準

（二）構建基本公共服務多元供給

（三）構建公共服務供給主體多元發(fā)展的決策機制

（四）構建公共服務供給主體多元發(fā)展的激勵約束機制

（五）建設基本公共服務信息平臺

（六）加強公共服務統籌整合

（七）完善基本公共服務領域人才配置

第七章區(qū)域經濟協調發(fā)展的產業(yè)規(guī)劃法保障

一、產業(yè)規(guī)劃及法治化

（一）產業(yè)規(guī)劃法的理論基礎

（二）產業(yè)規(guī)劃運行中的法律關系及其構成

（三）產業(yè)規(guī)劃法律制度的特點

二、產業(yè)規(guī)劃法律制度在保障區(qū)域經濟協調發(fā)展中的功能分析

（一）產業(yè)規(guī)劃制度對經濟增長的促進作用

（二）產業(yè)規(guī)劃法律制度對產業(yè)結構升級的促進

（三）產業(yè)規(guī)劃法律制度對區(qū)域經濟均衡發(fā)展的促進

三、我國區(qū)域經濟協調發(fā)展中產業(yè)規(guī)劃法律制度的變革

（一）產業(yè)規(guī)劃立法方面的完善路徑

（二）完善產業(yè)規(guī)劃法的實施機制

參考文獻