隨著中國產業(yè)結構調整和產業(yè)升級步伐加快,出口產品在國際市場上所占份額的持續(xù)增長,中國企業(yè)逐漸成為貿易保護主義的矛頭所向,越來越多的國家開始以反傾銷、反補貼和保障措施等貿易救濟措施對中國出口產品設置貿易壁壘,限制中國產品進入當地市場,其中以美國337調查*有代表性。本書旨在引發(fā)知識產權從業(yè)者共同思考,探討中國企業(yè)防范知識產權風險的可借鑒經驗以及在我國法律體系中增加類似337調查機制的可行性和必要性,為中國企業(yè)的健康發(fā)展助力,推進建設知識產權強國。
自加入世界貿易組織以來,中國積極深化市場經濟體制改革,全面參與國際分工、協作與競爭。隨著經濟全球化和貿易自由化的不斷發(fā)展,我國出口產品技術含量不斷提高,部分產品在國際市場上所占的份額也持續(xù)增長。某些國外企業(yè)甚至感受到其市場地位正在接受嚴重的威脅和挑戰(zhàn),為了保護其在國際市場的既得利益,其往往會利用單邊貿易保護的制度來保證其市場地位,其中最為典型、最為常用的是美國337調查。
美國337調查制度是美國國際貿易委員會依據1930年《美國關稅法》第337節(jié)的有關規(guī)定,針對進口貿易中的知識產權侵權行為以及其他不公平競爭行為開展調查,裁決是否侵權及有必要采取救濟措施的一項準司法程序。該制度作為美國單邊貿易保護主義重要的手段之一,已成為美國知識產權保護體系的重要組成部分,是阻礙競爭對手進入美國市場的有效手段。
中國企業(yè)在走向海外的過程中,美國337調查是其經常面對的挑戰(zhàn)之一,但大部分中國企業(yè)尤其中小企業(yè)在應對337調查時缺乏足夠的經驗,其往往會消極應訴而放棄美國市場,即使倉促應訴,也會因缺乏經驗而敗訴。前事不忘,后事之師,如果能夠總結所有涉及中國企業(yè)的337調查案,并分析其得失成敗,則有利于更為深入地了解337調查程序,并有針對性地提升企業(yè)預防、應對甚至反擊的能力,從而推動我國企業(yè)乃至整個行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
編者曾對所有涉北京企業(yè)的337調查案進行深入研究,并出版書籍《337調查與應對北京市企業(yè)涉案分析及啟示》。在前期工作中,編者注意到國內著述鮮有涉及2009~2017年發(fā)生的337調查,但這期間發(fā)生的涉中國企業(yè)的案件數量比之前所有年份的總和還多,因此對這些案件進行深入研究具有非常重要的現實意義。
編者從美國國際貿易委員會網站的公開資料入手,翻譯整理美國國際貿易委員會的裁定文書數百萬字、調查收集背景資料、分析研判行業(yè)數據,圍繞具體案例探討涉案企業(yè)的應對策略和應訴經驗。所篩選的典型案例涵蓋了化工、機電、醫(yī)藥、輕工等多個領域,并涉及專利、外觀設計、商標、商業(yè)秘密等多種知識產權類型。在總結大量詳實數據和案例的基礎上,明晰我國企業(yè)涉及337調查的狀況及美國337調查的最新動態(tài),分析整合對于中國企業(yè)具有較強可借鑒意義的應對策略。
博觀而約取,厚積而薄發(fā),編者旨在通過豐富詳實的337調查案例,折射美國337調查趨勢、程序特點和應對策略;诎咐芯,分析企業(yè)在不同階段的涉訴風險,總結企業(yè)在應訴過程中的經驗教訓。一方面,為走出去的中國企業(yè)應對美國337調查提供幫助和指導,提高其知識產權風險防范意識,以及應對337調查的能力和水平;另一方面,在科技創(chuàng)新由跟跑并跑向并跑領跑轉變的形勢下,為走出去的中國企業(yè)如何有效利用337規(guī)則提出建議。并且,借由本書啟發(fā)中國企業(yè)重視知識產權的運營和預警,提高應對貿易風險的能力,助力中國企業(yè)的海外發(fā)展,為國內科技和經濟社會發(fā)展盡綿薄之力。
本書各章節(jié)具體撰寫人員為:第一章由彭曉琦撰寫;第二章、第三章第3.34節(jié)由張旭撰寫;第三章第3.1節(jié)至第3.3節(jié)由仲惟兵撰寫;第三章第3.4節(jié)至第3.7節(jié)由張瑤撰寫;第三章第3.8節(jié)至第3.10節(jié)、第3.35節(jié)由張曉丹撰寫;第三章第3.11節(jié)至第3.13節(jié)由劉文霞撰寫;第三章第3.14節(jié)至第3.16節(jié)由高曉薇撰寫;第三章第3.17節(jié)至第3.21節(jié)由吳燕撰寫;第三章第3.22節(jié)至第3.24節(jié)由姚云撰寫;第三章第3.25節(jié)至第3.28節(jié)由李冰撰寫;第三章第3.29節(jié)至第3.33節(jié)由張成龍撰寫;第四章由鄭少君撰寫。
由于時間限制和水平有限,書中疏漏之處在所難免,懇請讀者批評指正。
國家知識產權局專利局專利審查協作北京中心,受國家知識產權局專利局委托承擔部分專利申請的審查工作。業(yè)務范圍主要有: 發(fā)明專利申請的實質審查; PCT國際申請的國際檢索和國際初步審查;發(fā)明、實用新型、外觀設計專利申請的初步審查; 專利復審案件的審查; 做出實用新型專利的專利權評價報告; 為企業(yè)提供技術與法律咨詢服務。 業(yè)務涵蓋機械、計算機、生物技術、電力、航空航天、能源、通信、醫(yī)藥等全部技術領域。
第一章
337調查程序第二章337調查情況總體分析第三章中國企業(yè)的應對之路第四章中國企業(yè)應對策略
第一章337調查程序(1)
1.1 337調查的歷史(1)
1.2 337調查的規(guī)則(5)
1.3 337調查的現狀(25)
第二章 337調查情況總體分析(27)
2.1 337調查整體情況分析(27)
2.2 我國企業(yè)受到337調查的情況分析(34)
第三章
中國企業(yè)的應對之路(39)
3.1 數字電視337調查案(337-TA-617)(39)
3.2 葡萄糖胺337調查案(337-TA-668)(44)
3.3 閃存系列337調查案(337-TA-685和337-TA-735)(51)
3.4 焊絲容器和焊絲337調查案(337-TA-686)(59)
3.5 雙通道鎖337調查案(337-TA-689)(64)
3.6 發(fā)光二極管337調查案(337-TA-674)(70)
3.7 覆銅板337調查案(337-TA-659)(77)
3.8 制冷劑337調查案(337-TA-623)(84)
3.9 汽車外觀設計337調查案(337-TA-722)(96)
3.10 惠普帶打印頭的墨盒337調查案(337-TA-723)(104)
3.11 接地故障斷路器337調查案(337-TA-739)(118)
3.12 液晶顯示器領域競爭對手的長期較量(337-TA-741/749/760)(128)
3.13 吉西他濱337調查案(337-TA-766)(135)
3.14 涉及代工企業(yè)的337調查案(337-TA-769/755)(142)
3.15 微處理器337調查案(337-TA-781)(147)
3.16 輔酶Q10 337調查案(337-TA-790)(153)
3.17 電子壁爐337調查案(337-TA-791/826)(166)
3.18 LED照相閃光燈337調查案(337-TA-804)(174)
3.19 集成電路及芯片337調查產品案(337-TA-822)(185)
3.20 運動療法產品337調查案(337-TA-823)(194)
3.21 藍光影碟播放器337調查案(337-TA-824)(204)
3.22 可調節(jié)緊湊型熒光燈337調查案(337-TA-830)(212)
3.23 電子成像設備337調查案(337-TA-850)(226)
3.24 華為通信設備337調查案(337-TA-800/843/850/853/868)(241)
3.25 碎紙機337調查案(337-TA-863)(253)
3.26 輸入法337調查案(337-TA-864)(258)
3.27 電器線性致動器案(337-TA-880)(265)
3.28 硅麥克風封裝產品337調查案(337-TA-888)(268)
3.29 戶外燒烤爐337調查案(337-TA-895)(272)
.30 無線設備337調查案(337-TA-905)(291)
3.31 飲料沖泡容器337調查案(337-TA-929)(299)
3.32 鞋類產品337調查案(337-TA-936)(311)
3.33 觸控技術337調查案(337-TA-957)(317)
3.34 珠海打印設備及耗材產業(yè)337調查分析(331)
3.35 天瑞鑄鋼車輪337調查案(337-TA-655)(351)
第四章
中國企業(yè)應對策略(360)
4.1 337調查前的預防策略(360)
4.2 我國企業(yè)決定是否應訴337調查的主要考慮因素(369)
4.3 企業(yè)應訴337調查時策略和技巧(375)
4.4 主動利用337調查程序(424)
附錄2009~2017年所有涉中國企業(yè)的美國337調查匯總表(427)