本書是有關地方行政制度概論性質(zhì)的專著，系統(tǒng)地闡述了兩千多年來中國歷史上地方行政制度（包括行政區(qū)劃與地方行政組織兩翼）變遷的全過程，并從各個視角概括了地方行政制度的變遷特點，界定了許多前人未曾涉及的概念，分析了影響變遷的各方面因素，總結了行政區(qū)劃幅員的伸縮規(guī)律、行政區(qū)域劃界的兩大原則及地方行政制度變遷中政治因素和文化因素的作用，使讀者對地方行政制度的變遷規(guī)律有一個較為全面的認識。