自20世紀90年代初期以來，我國城鎮(zhèn)化進程快速發(fā)展，再加上限制城鄉(xiāng)人口流動的相關制度變遷，大量農村勞動力向非農產業(yè)轉移。農村勞動力非農轉移在一定程度上帶動了農地流轉，但整體上農地流轉依然滯后于農村勞動力轉移，形成了“農戶兼業(yè)”現(xiàn)象。我國農村勞動力非農轉移背景下的“農戶兼業(yè)”從整體上可以分為兩個階段：第一個階段是以農業(yè)為主兼非農就業(yè)；第二個階段是以非農為主兼營農業(yè)。我國目前處于第二個階段，大部分農戶以非農為主，對農業(yè)經營重視程度下降，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)農地拋荒現(xiàn)象，整體上農業(yè)發(fā)展較為緩慢，農業(yè)資源利用效率低下。這不符合我國經濟發(fā)展的總體目標要求，有悖于農業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化同步發(fā)展的目標。農業(yè)現(xiàn)代化目標要求農地適度規(guī)模經營和提高農業(yè)資源利用效率，這要基于農村勞動力非農轉移后流轉農地。然而，農村勞動力轉移后兼業(yè)行為限制了農地流轉，導致了農地流轉滯后。所以，農村勞動力非農轉移背景下如何推動農地流轉，并實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化目標成了亟需解決的問題。
　　基于農村勞動力非農轉移背景，以農業(yè)現(xiàn)代化為目標，以解決農地流轉滯后為研究方向，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、勞動力轉移和土地流轉相關理論為基礎，運用規(guī)范分析與實證分析相結合的方法，通過分析我國農村勞動力轉移與農地流轉發(fā)展狀況，揭示我國農地流轉滯后的獨特性，以及農村勞動力轉移與農地流轉的關聯(lián)性；通過分析農業(yè)現(xiàn)代化目標要求和農地流轉滯后對農業(yè)發(fā)展的影響，明確農地流轉的必要性；通過對農地流轉市場供求狀況的分析，揭示農地流轉市場的非均衡狀況和農地流轉滯后的區(qū)域差異性，并探尋農地流轉市場中供求主體行為的影響因素；按照農業(yè)現(xiàn)代化目標要求，比較分析我國特定社會環(huán)境與農地流轉市場供求主體影響因素，找出推動農地流轉的關鍵性障礙；通過借鑒國外經驗和比較分析國內農地流轉各種模式，尋求不同農地流轉模式的適用性。在保證農戶農地承包權不改變和農戶自愿條件下，構建農地流轉遞進式發(fā)展機制，并提出相應的政策建議。
　　基于城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、勞動力轉移和土地流轉理論對三者關聯(lián)性進行了理論分析，得出以下結論：城鎮(zhèn)化進程中重視農業(yè)發(fā)展是社會發(fā)展的必然選擇；農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求農地適度規(guī)模經營，通過農業(yè)機械化和產業(yè)化，實現(xiàn)農業(yè)資源配置優(yōu)化；農村勞動力非農轉移是農地流轉的必要條件，推動農地流轉必須同非農就業(yè)狀況相適應；農地流轉是農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必由之路；在農戶自愿條件下推動農地流轉，必須研究農村勞動力非農轉移后流轉農地的選擇行為。通過對理論與實踐研究成果的梳理和評述，形成的理論分析框架是本書寫作的基礎和支撐。
　　本書立足于中國國情分析了農村勞動力轉移與農地流轉的發(fā)展狀況，首先從社會發(fā)展歷程闡述二者發(fā)展狀況，指出了二者的相互推動和制約作用：并分析二者相互推動的前提條件，說明農村勞動力非農轉移并不是農地流轉的充分條件；然后利用全國統(tǒng)計數(shù)據(jù)實證分析二者協(xié)調發(fā)展狀況，得出了農地流轉滯后農村勞動力非農轉移的結論；利用全國統(tǒng)計數(shù)據(jù)和局部地區(qū)調研數(shù)據(jù)分別從總體和個體角度驗證農村勞動力非農轉移是農地流轉的必要條件，并不是充分條件。揭示了農地流轉滯后現(xiàn)狀，并指出農地流轉需要外部力量的推動與引導。