本書立足于新時代條件下邊疆地區(qū)面臨的特殊治理生態(tài)，緊緊圍繞“邊疆治理現代化”這一中心論題予以層層破解，分別回答“邊疆治理體系現代化”和“邊疆治理能力現代化”這個“一體之兩面”的重大理論與現實問題。關于邊疆治理體系現代化的建構，具體從邊疆治理價值理念體系、組織結構體系、制度政策體系、技術方法體系等四個層面的現代化予以破解，其中，邊疆治理價值理念體系的現代化，回答的是邊疆治理現代化的根本方向與行動指南問題；邊疆治理組織結構體系的現代化，回答的是組織和推動邊疆治理現代化的責任主體與參與主體問題；邊疆治理制度政策體系的現代化，回答的是以什么樣的游戲規(guī)則與行動準則來落實和實施邊疆治理現代化的問題；邊疆治理技術方法體系的現代化，回答是以什么樣的手段和工具高效實現邊疆治理現代化的問題。在此基礎上，進一步回答適應邊疆現代化進程、匹配邊疆治理體系、接近邊疆治理規(guī)律、符合邊疆社會需求的優(yōu)質邊疆治理能力結構。