征收權與財產(chǎn)權的關系是美國法學研究的核心問題之一。作為兩者關系的平衡點，公用要件的重要性不言自明。本書從公用概念的基本內(nèi)涵、背景性問題、參照系、基本維度入手，以歷史性、整體性視角觀照美國征收法理論，以期為中國征收理論與實踐可資借鑒的經(jīng)驗。