本書是國家民委民族研究重點項目《“三區(qū)三州”脫貧攻堅研究——以西藏為例》(項目編號2018-GMA-003)的很終成果。根據(jù)課題組2016年以來多次對拉薩、林芝、山南、日喀則、阿里等五地市的調研,本書從西藏全區(qū)的經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀入手,分析西藏農牧區(qū)貧困特征及致貧機理,闡釋西藏農牧區(qū)脫貧攻堅實踐的具體做法、農牧區(qū)脫貧攻堅的主要成就、經驗和啟示以及進路。然后,以內源型發(fā)展理論視角,對西藏的旅游扶貧問題進行深入分析。之后又選擇西藏相對較為發(fā)達的林芝地區(qū)和相對欠發(fā)達的改則縣為剖析對象,具體論證了林芝地區(qū)的產業(yè)扶貧、教育扶貧、黨建扶貧、社會保障反貧困,以及改則縣的改革促脫貧和中國移動對改則縣的援助為例分析對口援藏的情況。西藏是全國專享的省級集中連片特殊貧困地區(qū),也是整體深度貧困地區(qū)。本書探討西藏的貧困現(xiàn)狀、特點、脫貧攻堅取得的成就,并總結其經驗和啟示,為我國進一步破解深度貧困提供了若干重要經驗、啟示和政策借鑒。2019年12月23日西藏自治區(qū)官方宣布西藏實現(xiàn)“全域脫貧摘帽”,但目前西藏的脫貧攻堅還面臨一些問題和挑戰(zhàn),要實現(xiàn)貧困人口和貧困縣到2020年有效脫貧,以及“2020年后脫貧時代”的長期、穩(wěn)定脫貧的目標,西藏還必須重視以下幾個方面的問題:部分扶貧政策和工作力度仍需保持一定的連續(xù)性和穩(wěn)定性;注重防范化解各種風險;要注意處理好中央關心、全國援藏與自力更生、自我發(fā)展的關系;在今年基本完成脫貧攻堅任務的基礎上,進一步落實中央對西藏的特殊支持政策,用足用活用好這些政策,保持較高的經濟發(fā)展速度,創(chuàng)新脫貧模式,補齊短板;走內源型發(fā)展道路。
劉小珉,女,中國社會科學院民族學與人類學研究所副研究員。研究方向:區(qū)域經濟、民族經濟研究。劉小珉,女,中國社會科學院民族學與人類學研究所副研究員。研究方向:區(qū)域經濟、民族經濟研究。主要相關研究成果:1. 劉小珉:《農戶滿意度視角的民族地區(qū)農村扶貧開發(fā)績效評價研究—基于2014年民族地區(qū)大調查數(shù)據(jù)的分析》,《民族研究》,2016年第2期。2. 劉小珉:《民族地區(qū)扶貧開發(fā)與全面建成小康社會》,載王延中主編《中國民族發(fā)展報告(2016)》,社科文獻出版社,2016年版。3. 劉小珉:《民族地區(qū)農村大力度優(yōu)惠生活保障制度的反貧困效應研究》,《民族研究》,2015年第2期(此文被《中國社會科學文摘》2015年9月轉摘0.33萬字)。4. 丁賽、劉小珉、龍遠蔚:《全面建成小康社會指標體系與民族地區(qū)發(fā)展》,《民族研究》,2014年第4期(此文被中國人民大學書報資料中心:復印報刊資料《民族問題研究》2014年10期全文轉載。)。5.劉小珉:《民族視角下的民族地區(qū)農村貧困問題比較研究——以廣西、貴州、湖南為例》,《民族研究》,2013年第4期(此文被《中國社會科學文摘》2013年12月轉載;被中國人民大學書報資料中心:復印報刊資料《農業(yè)經濟研究》2013年11期全文轉載。)。6. 劉小珉:《略論中國民族地區(qū)鄉(xiāng)村經濟的主要特征、類型及其演化》,《民族研究》,2003年第4期。7. 劉小珉、陳心之:《2006~2014年民族地區(qū)經濟發(fā)展與2015年展望》,載郝時遠、王延中、王希恩主編:《中國民族發(fā)展報告(2015)民族發(fā)展藍皮書》,社科文獻出版社2015年版。8. 龍遠蔚、劉小珉:《新世紀之初民族地區(qū)經濟發(fā)展態(tài)勢分析》,載郝時遠、王希恩主編:《中國民族發(fā)展報告(2001~2006)》,社科文獻出版社,2006年版。9. 、龍遠蔚、劉小珉主編:《中國少數(shù)民族地區(qū)經濟社會住戶調查(2013)》,社會科學文獻出版社2014年版。10. 劉小珉:《青海省農村貧困與反貧困—基于農村低保反貧困視角》,《青海民族研究》,1.7萬,2015年第4期。