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公安、檢察院、法院取證、斷案標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)稅務(wù)稽查辦案，立足辦成鐵案，經(jīng)得起司法機(jī)關(guān)的檢驗(yàn)，經(jīng)得起歷史和時(shí)間的考驗(yàn)。辦案人員可以將此書(shū)作為工具書(shū)使用，實(shí)踐中學(xué)習(xí)對(duì)照。稅務(wù)系統(tǒng)稅收政策、征收管理等其他崗位，公安機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)偵查部門(mén)，高等院校師生亦可作為參考用書(shū)。三是筆調(diào)輕松活潑，嚴(yán)肅不失可讀。該書(shū)避免了就實(shí)際操作論實(shí)際操作，有理論高度的闡述，并且結(jié)合具體、形象、鮮明的典型案例，使用通俗而又精辟的語(yǔ)言，深入淺出地對(duì)案例尤其敗訴的案例加以分析，可讀性強(qiáng)。

稅務(wù)稽查包括選案、檢查、審理和執(zhí)行四個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都有具體的要求。稅務(wù)稽查人員要熟記各項(xiàng)要求，不可出錯(cuò)。近幾年來(lái)，隨著法治建設(shè)的推進(jìn)，依法治稅工作取得明顯成績(jī)。但也應(yīng)該清醒地看到，稅務(wù)行政訴訟越來(lái)越多，稅務(wù)機(jī)關(guān)敗訴的案件也越來(lái)越多，對(duì)稅務(wù)人員尤其是年輕的稽查人員如何迅速成長(zhǎng)，不僅能獨(dú)立辦案，而且辦成鐵案的要求越來(lái)越迫切。
本人從財(cái)經(jīng)院校畢業(yè)，有一定的理論基礎(chǔ)，堅(jiān)持自學(xué)，與時(shí)偕行。同時(shí)在稽查崗位上摸爬滾打11年，曾入選國(guó)家稅務(wù)總局稽查人才庫(kù)，多次參與國(guó)家稅務(wù)總局組織的稽查辦案，在2004年查處黑津冀系列虛開(kāi)發(fā)票案中作出了重大貢獻(xiàn)，被國(guó)家稅務(wù)總局記個(gè)人二等功。在廣泛汲取全國(guó)各地稽查同行的辦案經(jīng)驗(yàn)，不斷向領(lǐng)導(dǎo)和同志們學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身對(duì)稽查工作的頗多感悟，于是就有了寫(xiě)作的素材和動(dòng)機(jī)。
本書(shū)分析了稽查工作中存在的問(wèn)題，闡述一些值得注意的事項(xiàng)，具有以下三個(gè)顯著特點(diǎn)。
一是以問(wèn)題為導(dǎo)向，提出解決方案。比如，偷拍偷錄的證據(jù)能否作為定案的證據(jù)，虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票犯罪主觀故意如何把握等。逐一提出解決的方案，針對(duì)性較強(qiáng)。
二是高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，立足稽查不敗。以公安、檢察院、法院取證、斷案標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)稅務(wù)稽查辦案，立足辦成鐵案，經(jīng)得起司法機(jī)關(guān)的檢驗(yàn)，經(jīng)得起歷史和時(shí)間的考驗(yàn)。辦案人員可以將此書(shū)作為工具書(shū)使用，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)對(duì)照。稅務(wù)系統(tǒng)稅收政策、征收管理等其他崗位，公安機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)偵查部門(mén)，高等院校師生亦可作為參考用書(shū)。
三是筆調(diào)輕松活潑，嚴(yán)肅不失可讀。該書(shū)避免了就實(shí)際操作論實(shí)際操作，有理論高度的闡述，并且結(jié)合具體、形象、鮮明的典型案例，使用通俗且精辟的語(yǔ)言，深入淺出地對(duì)案例尤其是敗訴的案例加以分析，可讀性強(qiáng)。
要從一名稽查新兵鍛造成稽查戰(zhàn)線的一名高手，需要時(shí)間和歷練。希望本書(shū)中提供的素材、方法和路徑，能夠?qū)槿藛T有所幫助，對(duì)其他稅務(wù)工作者或者關(guān)心稅收工作的人也有所裨益。
說(shuō)明：本書(shū)中涉及的案例已在正文中標(biāo)注來(lái)源，均為公開(kāi)發(fā)表的信息。

節(jié) 稅務(wù)稽查的主體和客體............ 2
稅務(wù)稽查的主體........................................... 2
稅務(wù)稽查的客體........................................... 5
第二節(jié) 稅務(wù)稽查的對(duì)象和職能...........11
稅務(wù)稽查的對(duì)象......................................... 11
稅務(wù)稽查的職能......................................... 12
第三節(jié) 稅務(wù)稽查的權(quán)限和原則.......... 14
稅務(wù)稽查的權(quán)限......................................... 14
稅務(wù)稽查的原則......................................... 17
第二章選案
節(jié) 收集案源信息......................21
案源信息的分類(lèi)......................................... 21
案源信息的具體收集................................. 23
第二節(jié) 分析案源信息..................... 25
計(jì)算機(jī)分析................................................ 25
人工分析.................................................... 33
人機(jī)結(jié)合分析 ............................................ 37
第三節(jié) 處理案源信息..................... 43
立案前處理................................................ 43
立案處理.................................................... 44
第三章檢查
節(jié) 查前準(zhǔn)備........................... 49
依法回避.................................................... 49
分析涉稅資料 ............................................ 50
制訂檢查方案 ............................................ 52
第二節(jié) 實(shí)施檢查........................... 53
履行合法程序 ............................................ 53
收集證據(jù).................................................... 58
中止檢查.................................................... 66
終結(jié)檢查.................................................... 68
第三節(jié) 檢查結(jié)束........................... 70
復(fù)核 ........................................................... 70
告知稅務(wù)事項(xiàng) ............................................ 71
制作《稅務(wù)稽查報(bào)告》 ............................. 72
整理案卷資料 ............................................ 75
第四章審理
節(jié) 梯度審理........................... 79
審理人員的審理......................................... 79
審理部門(mén)負(fù)責(zé)人的審理 ............................. 81
稽查局集體審理......................................... 82
重大案件審理委員會(huì)審理 ......................... 82
第二節(jié) 暢通訴權(quán)........................... 86
陳述權(quán)、申辯權(quán)的行使 ............................. 86
凡處罰必告知 ............................................ 87
聽(tīng)證 ........................................................... 90
第三節(jié) 十項(xiàng)必審..........................102
文書(shū)格式審.............................................. 102
被查對(duì)象審.............................................. 103
程序?qū)?..................................................... 106
事實(shí)審...................................................... 114
證據(jù)審...................................................... 120
線索審...................................................... 129
定性審...................................................... 129
數(shù)量稽核審.............................................. 169
職權(quán)審...................................................... 172
處理意見(jiàn)審.............................................. 176
第四節(jié) 制作文書(shū)..........................187
文書(shū)種類(lèi)和內(nèi)容....................................... 187
第五節(jié)法律適用中應(yīng)注意的問(wèn)題......201
第六節(jié)注意稅法的解釋................ 207
文書(shū)的制作規(guī)范....................................... 217
第五章執(zhí)行
節(jié) 送達(dá)文書(shū)......................... 228
稅務(wù)文書(shū)的法定送達(dá)方式 ....................... 228
稅務(wù)文書(shū)的法定送達(dá)要求 ....................... 234
第二節(jié) 執(zhí)行決定......................... 238
被查對(duì)象自動(dòng)執(zhí)行................................... 238
強(qiáng)制執(zhí)行.................................................. 242
稅務(wù)行政強(qiáng)制措施實(shí)施的一般程序 ........ 243
查封、扣押.............................................. 244
實(shí)施稅收強(qiáng)制措施應(yīng)注意的問(wèn)題 ............ 252
其他法定措施的執(zhí)行............................... 261
第三節(jié) 調(diào)整執(zhí)行......................... 273
發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人涉嫌犯罪的情況反饋給...........
審理部門(mén).................................................. 273
按復(fù)議或者訴訟的結(jié)果執(zhí)行.................... 274
延期繳納.................................................. 289
中止執(zhí)行.................................................. 289
終結(jié)執(zhí)行.................................................. 291
第六章稅務(wù)稽查案卷管理
節(jié) 紙質(zhì)文件材料管理............. 294
立卷 ......................................................... 294
案卷保管.................................................. 299
第二節(jié) 電子數(shù)據(jù)管理................... 300
電子文件管理 .......................................... 300
稅務(wù)稽查案卷數(shù)字化............................... 302
第三節(jié)案卷利用......................... 303
案卷利用方式 .......................................... 303
提供案卷的方式選擇............................... 306

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