序∶

桂林旅游發(fā)展再認(rèn)識(shí)

龐鐵堅(jiān)先生花數(shù)年時(shí)間完成了《桂林旅游發(fā)展史》，囑我為該書(shū)寫(xiě)幾句話。鐵堅(jiān)先生比我年長(zhǎng)，讓我來(lái)寫(xiě)序感覺(jué)很不合適，更何況該書(shū)從隋朝以前的桂林旅游說(shuō)起，到唐宋，到元明清，到民國(guó)，到改革開(kāi)放前，到改革開(kāi)放早期，一直講到地市合并以后的桂林旅游，從古至今，縱貫兩千余年。而我對(duì)桂林旅游的研究主要是從桂林地市合并之后開(kāi)始的，對(duì)早期桂林旅游的歷史也不熟悉，難于評(píng)價(jià)。但一讀此書(shū)，很有滋味。這是一本值得旅游研究者閱讀和收藏的好書(shū)，該書(shū)收集了大量資料并做了深入剖析，特別是對(duì)改革開(kāi)放后的這段旅游發(fā)展史的系統(tǒng)整理、梳理和評(píng)價(jià)，令人印象深刻，是難得的旅游史料和論述，對(duì)我們通過(guò)桂林認(rèn)識(shí)中國(guó)旅游發(fā)展大有裨益。

鐵堅(jiān)先生 1980年到桂林市物價(jià)局工作，先后分管過(guò)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、服務(wù)類(lèi)價(jià)格，從管理旅游價(jià)格入手，開(kāi)始對(duì)旅游研究感興趣;1981年初加入剛成立的桂林旅游經(jīng)濟(jì)研究會(huì)（即今桂林旅游學(xué)會(huì)），并發(fā)表過(guò)一些旅游政策研究（包括旅游價(jià)格研究）的文章;1997年初任雁山區(qū)副區(qū)長(zhǎng)，分管包括旅游業(yè)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)

工作，主持了愚自樂(lè)園項(xiàng)目的談判工作;2000年調(diào)任桂林市社科聯(lián)副主席，在這個(gè)崗位上出版過(guò)《山水甲天下的桂林》《陽(yáng)朔旅游草皮書(shū)》和《推開(kāi)桂林的門(mén)扉》等旅游文化方面的書(shū)籍;2005年開(kāi)始擔(dān)任桂林旅游學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng);2007年，調(diào)任桂林市旅游局（后改為旅游發(fā)展委員會(huì)），先后任副局長(zhǎng)、調(diào)研員等職，分管過(guò)旅游規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管、旅游安全等工作，全程參與了《桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的調(diào)研和起草工作，在此期間，出版過(guò)《漓江》和《愚自樂(lè)園》等書(shū)。從他的經(jīng)歷可以看出，他從 20世紀(jì)80年代初開(kāi)始對(duì)旅游研究感興趣，之后一直沒(méi)有間斷，是桂林旅游研究群體中重要的一員。我始終認(rèn)為，桂林的旅游研究力量在全國(guó)一直都是可圈可點(diǎn)的，特別是在20世紀(jì)八九十年代這個(gè)階段，桂林的旅游研究取得了相當(dāng)豐碩的成果，對(duì)全國(guó)有很大貢獻(xiàn)和影響。

*總書(shū)記 2021年4月份在桂林視察時(shí)，提出桂林要建設(shè)旅游城市。書(shū)記的這個(gè)指示，是對(duì)桂林的殷切希望和巨大鼓舞。

桂林有能力建設(shè)成為旅游城市。

桂林是中國(guó)旅游的縮影，見(jiàn)證了我國(guó)旅游發(fā)展的各個(gè)階段，自1973年正式對(duì)外開(kāi)放以來(lái)，走出了獨(dú)特的發(fā)展道路。桂林旅游發(fā)展的基礎(chǔ)是的旅游吸引物、輝煌的旅游發(fā)展歷史和深厚的文化積淀。當(dāng)前，隨著國(guó)際旅游的空間重構(gòu)和國(guó)內(nèi)消費(fèi)轉(zhuǎn)型帶來(lái)旅游消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變，以及國(guó)內(nèi)許多新興旅游區(qū)域的崛起，桂林作為老牌旅游目的地，面臨著新的競(jìng)爭(zhēng)格局與發(fā)展挑戰(zhàn)。

可以從入境旅游、國(guó)內(nèi)旅游兩個(gè)層面來(lái)認(rèn)識(shí)這種變化。

旅游地位的變化，直觀的指標(biāo)是游客接待量的變化。桂林旅游的發(fā)展軌跡在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)基本反映了中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)。自 1973年被國(guó)務(wù)院確定為對(duì)外開(kāi)放的旅游城市以來(lái)，桂林入境旅游產(chǎn)品一直是中國(guó)入境游產(chǎn)品的精品名片，京、西、滬、桂經(jīng)典旅游線路經(jīng)久不衰，代表了中國(guó)元素和中國(guó)符號(hào)。從早期的美國(guó)、日本市場(chǎng)，到2000 年后的韓國(guó)市場(chǎng)以及我國(guó)的港澳臺(tái)市場(chǎng)，再到金融危機(jī)后的東南亞市場(chǎng)，京、西、滬、桂一直是國(guó)家名片，受市場(chǎng)歡迎。至今已有180多位國(guó)家元首或政要訪問(wèn)游覽過(guò)桂林，桂林的入境游客接待量始終保持在全國(guó)前列。

從旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，2016年的入境游客數(shù)據(jù)區(qū)分了外國(guó)人和港澳臺(tái)游客，桂林僅憑借真正的傳統(tǒng)旅游資源，就吸引了外國(guó)游客128萬(wàn)人次，在全國(guó)排名第7。排在前面的城市是深圳、廣州、上海、北京、珠海、成都這些口岸城市和中心城市，而廈門(mén)、武漢、重慶、蘇州、杭州、黃山、西安、泉州、昆明、福州、

大連、寧波都排在后面。這充分說(shuō)明了桂林在接待外國(guó)游客方面的地位和實(shí)力。

高鐵開(kāi)通及航線壓縮對(duì)入境游發(fā)展有較大影響。2017 年桂林兩江機(jī)場(chǎng)的吞吐量為786.2 萬(wàn)人次，居全國(guó)第 39位，與桂林的國(guó)際旅游地位是不相稱(chēng)的。桂林機(jī)場(chǎng)曾經(jīng)是國(guó)內(nèi)十大機(jī)場(chǎng)之一，但 2017年國(guó)際航線僅12條，其中至韓國(guó)的4條。2017年以來(lái)，桂林至韓國(guó)航 線航班數(shù)及旅客數(shù)均下降明顯。高鐵開(kāi)通后廣州一桂林、深圳一桂林航班量大幅減少，對(duì)桂林入境游客的進(jìn)入造成較大影響。過(guò)去，廣州到桂林一天有10多個(gè)航班，高鐵開(kāi)通后，航班都取消了。這樣一來(lái)，外國(guó)人到廣州后無(wú)法直接飛機(jī)中轉(zhuǎn)，而是需要坐高鐵，廣州的航空和高鐵聯(lián)運(yùn)不像上海虹橋機(jī)場(chǎng)一體化那樣方便，而是機(jī)場(chǎng)在城北，高鐵站在城南，相距60千米，給從廣州入境要到桂林旅游的游客帶來(lái)了很大不便。但也要看到積極的一面，香港到桂林開(kāi)通了高鐵，將來(lái)香港游客可能會(huì)快速增長(zhǎng)。

此外，桂林的境外航線少，這是很大的短板。因此，亟須爭(zhēng)取支持增開(kāi)桂林至東盟主要城市直航航線，支持將現(xiàn)有的一些國(guó)內(nèi)主要城市境外航線延伸至桂林，以保持桂林入境旅游市場(chǎng)的平穩(wěn)增長(zhǎng)。盡管桂林的入境游客市場(chǎng)增長(zhǎng)面臨較大的壓力，但國(guó)內(nèi)游一直保持著較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，這與我國(guó)近年來(lái)的旅游發(fā)展情況基本相符。2000 年以后，隨著人民生活水平不斷提高，桂林的國(guó)內(nèi)游客超過(guò)了入境游客，2004年之后開(kāi)始進(jìn)入國(guó)內(nèi)大眾旅游階段。

桂林在廣西吸引外省游客方面的貢獻(xiàn)超過(guò)南寧，處于位。

前面的分析告訴我們，從純旅游角度看，桂林旅游的影響力并沒(méi)有下降，桂林旅游發(fā)展的國(guó)內(nèi)外影響力依然強(qiáng)勁，總體發(fā)展勢(shì)態(tài)也較為平穩(wěn)。但受限于城市功能提升困難等因素，仍存在一些發(fā)展瓶頸，問(wèn)題出在過(guò)去這些年其城市功能和地位沒(méi)有明顯提升，現(xiàn)象級(jí)的旅游產(chǎn)品沒(méi)有持續(xù)的更新?lián)Q代。

思考城市旅游可從三個(gè)層面來(lái)看，個(gè)層面是城市的功能和地位，政治、交通、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、商業(yè)、文化、醫(yī)療等等。南寧利用東盟博覽會(huì)這個(gè)概念把整個(gè)城市重新進(jìn)行了升級(jí);而桂林除了交通功能提升較好外，其他功能的提升都很緩慢。

第二個(gè)層面是城市主題和特色，這對(duì)中小城市是重要的。就桂林而言，城市特色特別明顯。我們?cè)�在桂林做游客調(diào)查，95的游客小學(xué)就知道桂林，都知道"桂林山水甲天下"。但桂林也因此形成了路徑依賴(lài)，歷史文化、地方風(fēng)情等旅游要素長(zhǎng)期活在"山水"陰影之下，影響力十分有限，城市功能提升緩慢，旅游產(chǎn)品因循守舊等與此也不無(wú)關(guān)系。

第三個(gè)層面是城市旅游核心要素，這對(duì)桂林這樣的旅游城市極其重要。核心要素是什么?標(biāo)志性建筑、代表性區(qū)域、特色性項(xiàng)目，還有購(gòu)物中心。桂林的兩江四湖、象鼻山、王城、七星巖、東西巷、《印象·劉三姐》、陽(yáng)朔西街、遇龍河、銀子巖、龍脊梯田等核心要素可以說(shuō)是世界一流的。

現(xiàn)象級(jí)的旅游產(chǎn)品對(duì)于的旅游城市也非常重要。桂林山水是早期的現(xiàn)象級(jí)旅游產(chǎn)品，兩江四湖是2000年后桂林的現(xiàn)象級(jí)旅游產(chǎn)品，2004年的《印象·劉三姐》接棒兩江四湖成為桂林新的現(xiàn)象級(jí)旅游產(chǎn)品。但遺憾的是，《印象· 劉三姐》之后，桂林沒(méi)有再出現(xiàn)現(xiàn)象級(jí)的旅游產(chǎn)品了。

盡管有一些發(fā)展瓶頸，但桂林有不可替代的旅游資源及吸引力，在中國(guó)旅游發(fā)展新階段，入境游將會(huì)再次得到重視，桂林將承擔(dān)更加重要的責(zé)任。加快建設(shè)"旅游城市"是書(shū)記的期望，是桂林的任務(wù)，也是國(guó)內(nèi)外游客的期盼。

是為序。

保繼剛2021年7月1日于廣州康樂(lè)園