收入分配問題不僅事關(guān)社會公平，更是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治穩(wěn)定的基石。自由市場并不必然帶來公平的收入分配，即使是完善的市場機(jī)制，也可能會產(chǎn)生難以接受的巨大收入差距。改革開放40余年來，我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就，國內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的3645億元提升至2020年的101.6萬億元，躍居世界第二，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的385元提升至2020年的32189元。按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，我國已經(jīng)達(dá)到中高收入國家水平，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡，取得了舉世矚目的成就。但我國在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，居民收入的差距也在不斷擴(kuò)大，成為社會可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重隱患。國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，改革開放后，我國居民收入基尼系數(shù)一直呈上升趨勢，在2008年甚至達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的0.491。盡管近十年來，我國居民收入分配差距整體呈下降趨勢，但基本維持在0.46以上的高警戒水平，居民收入差距持續(xù)分化引起政府和社會各界的廣泛關(guān)注，成為當(dāng)前公共政策領(lǐng)域研究的重點(diǎn)和難點(diǎn)。2020年10月，黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，提出要顯著擴(kuò)大中等收入群體，顯著縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距，明顯改善分配結(jié)構(gòu)等目標(biāo)，對完善我國收入分配機(jī)制提出了新的要求。
　　要建立科學(xué)、合理、公平的收入分配機(jī)制，稅收制度大有可為，而稅制結(jié)構(gòu)的完善又是重中之重。稅制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有利于改善收入分配，有利于合理配置社會資源，還有利于減輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境帶來的壓力。然而，我國以貨勞稅為主體的稅制結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)收入分配的效果卻不盡人意，原因在于間接稅和直接稅占我國稅收的比例失調(diào)，具體表現(xiàn)為稅種設(shè)置不合理、稅系結(jié)構(gòu)不合理、地方稅體系建設(shè)不成型。進(jìn)入新時(shí)代以來，共同富裕的理念不斷強(qiáng)化，完善收入分配機(jī)制、縮小收入分配差距、促進(jìn)社會更加和諧成為時(shí)代新的要求。從財(cái)稅政策視角來看，政府必須想辦法完善稅制結(jié)構(gòu)，建立合理的收入分配機(jī)制，進(jìn)一步推動我國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，這是擺在我們面前的一個亟須解決的重大實(shí)踐課題，具有重要的時(shí)代意義。
　　本書從實(shí)現(xiàn)收入分配公平的視角出發(fā)，使用規(guī)范和實(shí)證相結(jié)合的分析方法，探討了稅制結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)收入分配的作用機(jī)理，對比了發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的稅制結(jié)構(gòu)演變趨勢并總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出了推動我國現(xiàn)階段稅制結(jié)構(gòu)優(yōu)化和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的政策建議，希望能達(dá)到改善我國收入分配現(xiàn)狀、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。為保證研究對象和數(shù)據(jù)的連續(xù)性，本書主要選取了2003~2017年稅收統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，避免了2016年全面“營改增”后稅種變化對研究結(jié)論的影響。為全面系統(tǒng)地研究如何構(gòu)建有利于實(shí)現(xiàn)收入分配公平的稅制結(jié)構(gòu)，本書共分為八章，主要內(nèi)容如下。
　　第1章，導(dǎo)論。主要闡述了本書的選題背景、研究的理論與實(shí)踐意義、研究思路和研究方法，指出了本書的創(chuàng)新與不足之處，梳理了國內(nèi)外的相關(guān)研究文獻(xiàn)，并作簡要評述。