《浙江新農村經濟熱點聚集：現狀、問題、對策》寫的是浙江新農村建設幾年來，出現了很多經濟熱點和難點問題，也出現了很多由于農村經濟發(fā)展帶來的民生問題，由于當前浙江農業(yè)弱質、農村落后、農民弱勢的問題依然沒有得到根本的解決�！墩憬罗r村經濟熱點聚集：現狀、問題、對策》正是關于研究浙江新農村經濟的專著，書中包括了：浙江新農村建設中的經濟熱點、從新農村實踐看經濟發(fā)展帶動民生熱點問題等內容。
新中國成立60年來，特別是改革開放30年來，勤勞勇敢的浙江人民在新中國發(fā)展的道路上，留下了一個又一個拼搏的足跡，創(chuàng)造了一個又一個嶄新的偉業(yè)。這30年來，浙江率先推進市場取向的改革，著力解決經濟、社會發(fā)展中的深層次矛盾和體制性問題，統(tǒng)籌推進經濟、社會、農村、政府四大領域的改革，有諸多方面的改、革走在了全國前列。浙江省政府在第十二次黨代會上提出了“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”和“團結和諧干在實處、科學發(fā)展走在前列”的要求。全省新農村建設以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，始終圍繞確保實現資源增長和農民增收這兩個基本目標。自改革開放以來，浙江農村經濟總量和農民收入增幅在全國一直名列前茅，在農村領域率先推進市場取向的改革，率先加快推進農業(yè)和農村經濟市場化進程，使浙江的“三農"發(fā)展走在了全國前列。在出臺農民專業(yè)合作社條例、創(chuàng)建“政府推動+農戶自愿+市場運作”的政策性農業(yè)保險制度、創(chuàng)建政策性農村住房保險制度、實施以省為單位的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平綜合評價制度等農村領域的改革措施方面為全國做出了表率，浙江已成為我國農村社會經濟發(fā)展的領航船和人們解剖改革開放新農村成功經驗的新樣本，“浙江現象”享譽全國�！ ￠L期以來，農業(yè)、農村、農民問題一直是決定我國全面建設小康社會和現代化進程的關鍵問題，浙江各級黨委、政府始終堅持把解決好“三農”問題放在重中之重，把促進農民增收作為“三農”工作的根本，千方百計促進農民就業(yè)，浙江農民收入增長顯著。
前言上篇 浙江新農村建設中的經濟熱點熱點一：農村金融產品和服務方式創(chuàng)新一、創(chuàng)新農村金融產品和服務方式：深化農村金融改革二、浙江創(chuàng)新農村金融產品和服務方式的背景三、浙江農村金融產品和服務方式創(chuàng)新進展四、制約浙江農村金融產品和服務方式創(chuàng)新的因素五、在新農村建設中促進金融產品和服務方式的創(chuàng)新熱點二：村鎮(zhèn)銀行一、村鎮(zhèn)銀行：農村金融的新亮點二、浙江村鎮(zhèn)銀行試點發(fā)展情況三、浙江試點村鎮(zhèn)銀行的特點四、浙江村鎮(zhèn)銀行試點暴露的問題五、把浙江村鎮(zhèn)銀行辦成真正的農村小區(qū)域銀行熱點三：小額貸款公司一、小額貸款公司：農村金融服務的一種創(chuàng)新二、小額貸款公司面臨的困境三、小額貸款公司可持續(xù)發(fā)展的途徑熱點四：農戶聯(lián)戶擔保貸款一、農戶聯(lián)戶擔保貸款：符合“三農”特點的貸款新產品二、浙江農戶聯(lián)戶擔保貸款的發(fā)展情況三、浙江農戶聯(lián)保擔保貸款運行中存在的風險四、浙江農戶聯(lián)保擔保貸款有效運行的風險防范熱點五：政策性農業(yè)保險一、浙江政策性農業(yè)保險：高風險地區(qū)的成功范例二、浙江政策性農業(yè)保險的發(fā)展階段三、浙江政策性農業(yè)保險在創(chuàng)新實踐中取得的成效四、浙江政策性農業(yè)保險在運行中存在的問題五、促進浙江政策性農業(yè)保險的可持續(xù)發(fā)展熱點六：農業(yè)保險巨災風險分散機制一、巨災風險分散機制：農業(yè)保險良性循環(huán)的需求二、當前農業(yè)保險面臨的新局面三、農業(yè)巨災風險分散機制缺位四、巨災風險分散機制的國際借鑒五、建立農業(yè)保險巨災風險分散機制的有效途徑熱點七：農民專業(yè)合作社一、農民專業(yè)合作社：發(fā)展現代農業(yè)的必然選擇二、浙江農民專業(yè)合作社的發(fā)展情況三、浙江各級政府對農民專業(yè)合作社的推動四、浙江農民專業(yè)合作社實踐中存在的主要問題五、完善浙江農民專業(yè)合作社支持政策的路徑熱點八：土地承包經營權流轉一、土地承包經營權流轉：第二次農村土地改革二、浙江土地承包經營權流轉的特點和趨勢三、浙江土地承包經營權流轉的主要做法四、浙江土地承包經營權流轉存在的問題五、完善浙江農村土地承包經營權流轉的對策熱點九：集體林權制度改革一、集體林權制度改革：農村改革發(fā)展史上一座新的里程碑二、集體林權制度改革在浙江產生的巨大效應三、浙江多舉措合力支撐集體林權制度改革四、浙江集體林權制度改革暴露出的主要問題五、進一步深化浙江集體林權制度改革熱點十：休閑農業(yè)產業(yè)鏈一、休閑農業(yè)產業(yè)鏈：拓展農業(yè)的多功能性二、浙江大力發(fā)展休閑農業(yè)產業(yè)鏈的作用三、浙江休閑農業(yè)發(fā)展過程中存在的問題四、發(fā)展浙江休閑農業(yè)產業(yè)的對策熱點十一：小城鎮(zhèn)建設一、小城鎮(zhèn)建設：新農村發(fā)展的重要推動力二、浙江小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展三、浙江小城鎮(zhèn)建設中出現的問題四、進一步推進浙江小城鎮(zhèn)建設的持續(xù)健康發(fā)展下篇 從新農村實踐看經濟發(fā)展帶動民生熱點問題熱點十二：農村公共產品供給——從寧波新農村建設實踐看浙江農村公共產品供給機制創(chuàng)新一、農村公共產品供給：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的必然要求二、目前浙江農村公共產品供給機制的內在矛盾三、寧波市農村公共產品供給機制特征及運行成效四、從寧波實踐看浙江農村公共產品供給機制如何創(chuàng)新熱點十三：農民市民化——從寧波近郊農村發(fā)展狀況看如何深化浙江農民市民化一、農民市民化：新農村建設的必然選擇二、寧波近郊農民市民化發(fā)展的現狀觀察三、寧波推動農民市民化的內在動力四、農民市民化進程中存在的制約因素和現實困惑五、深化浙江農民市民化的路徑選擇熱點十四：農村居家養(yǎng)老服務——從寧波農村居家養(yǎng)老服務試點看浙江居家養(yǎng)老服務體系創(chuàng)新一、農村居家養(yǎng)老：農村人口老齡化的迫切需求二、寧波農村居家養(yǎng)老服務體系建設的工作現狀三、鎮(zhèn)海、北侖兩試點地區(qū)實證調查四、寧波農村居家養(yǎng)老服務體系建設的問題和困境五、推進浙江農村居家養(yǎng)老服務體系建設的創(chuàng)新思路參考文獻
隨著全面廢止農業(yè)稅和現代農業(yè)建設的整體推進，在農村二、三產業(yè)快速發(fā)展和勞動力加速轉移的背景下，浙江從20世紀80年代以來，一直把推進土地流轉、發(fā)展規(guī)模農業(yè)作為調整農業(yè)產業(yè)結構、提高農業(yè)產業(yè)化水平的重要舉措來抓，特別是隨著農業(yè)布局區(qū)域化、生產基地化、經營專業(yè)化、管理企業(yè)化、開發(fā)品牌化的發(fā)展趨勢，浙江農村土地承包經營權的流轉呈現快速發(fā)展趨勢，流轉的數量和規(guī)模逐步增長，流轉的對象從農戶對農戶拓展到企業(yè)、農民專業(yè)合作組織、專業(yè)大戶。近年來，浙江省農村勞動力就業(yè)結構、農村經濟結構發(fā)生了重要變化，為農村土地承包經營權流轉創(chuàng)造了客觀的經濟社會條件。浙江大部分農村勞動力已轉移到二、三產業(yè)就業(yè)，農民收入中來自第一產業(yè)農業(yè)的比重較低，農村社會保障水平不斷提高，土地流轉的基本條件已具備；農業(yè)產業(yè)結構調整步伐加快，高效生態(tài)農業(yè)蓬勃發(fā)展，現代農業(yè)經營主體對土地流轉需求加大，特別是近年來浙江農村許多地方對土地流轉進行了積極探索、大膽實踐，并取得了明顯的成效。浙江已經成為當前全國農村土地承包經營權流轉最活躍的地方�！ ≌憬环Q為“七山二水一分田”，全省的耕地面積為13048萬畝，浙江戶均家庭承包經營只是2.1畝，只有在堅持家庭承包經營基礎上推進土地流轉才能實現規(guī)模經營。浙江在建立健全土地承包經營權流轉市場、探索土地承包經營權作價人股合作社、財政獎勵引導流轉等方面都取得了豐富的經驗。浙江有望近幾年全面建立起覆蓋全省的農村土地承包經營權流轉服務體系及流轉運行管理服務機制。
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