黨的十九大明確提出, 我國將繼續(xù)實行就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。2019年, 就業(yè)優(yōu)先政策進一步上升為國家宏觀政策層面, 與財政政策、貨幣政策并行為三大宏觀調控政策。在某些領域、某些時期, 就業(yè)甚至在宏觀調控中具有更高的優(yōu)先序。國務院于2021年8月23日印發(fā)了《“十四五”就業(yè)促進規(guī)劃》(以下簡稱“規(guī)劃”), 提出了“十四五”時期促進就業(yè)的指導思想、基本原則、主要目標、重點任務和保障措施, 是“十四五”期間指導我國就業(yè)工作的綱領性文件。為方便各級政府、社會各界人士深入的理解“規(guī)劃”的相關精神, 受國家發(fā)改委委托, 北京師范大學經濟與工商管理學院孫志軍教授的課題組承擔了對“規(guī)劃”的解讀任務。主要內容是: 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導, 參考習近平總書記關于就業(yè)的重要論述、黨的十九大精神、國民經濟和社會發(fā)展十四五規(guī)劃等資料, 結合相關經濟理論、就業(yè)理論、就業(yè)現實狀況、學術研究成果等, 發(fā)揮學者研究優(yōu)勢對“規(guī)劃”進行解讀, 并收集領導講話、相關政策法規(guī)、地方經驗等形成資料匯編。包括: 1.對“規(guī)劃”相關條文內涵進行解釋2.“規(guī)劃”條文的時代背景、重要意義或者作用從時代背景出發(fā), 包括指導思想、重要戰(zhàn)略轉變、經濟發(fā)展狀況、就業(yè)狀況等闡述條文的制定的原因或依據。3.“規(guī)劃”條文的實施路徑或實施機制提出建議等可以采取什么樣的思路和具體措施實現條文的論述的相關內容。4.相關資料匯編包括領導講話、相關政策法規(guī)、地方經驗。