中國海上力量的增長是一個從海上弱國變?yōu)楹I蠌妵倪^程,角色的轉(zhuǎn)變使中國對一些問題的思考應不再囿于弱國的視角。結(jié)合中國所處的地緣政治環(huán)境以及發(fā)展遠洋力量的戰(zhàn)略目標來看,中國無法回避對以下問題進行認真評估:專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)軍事活動、國際海峽、群島水域和海道的通過和飛越、核動力船舶與航母艦隊在國際海峽與群島水域海道中的航行等,這是中國發(fā)展遠洋力量繞不開的問題。中國應當重視航行自由對中國日益強大海軍的正面意義、對軍事活動內(nèi)容和海軍機動行為的思考也應該從海洋強國建設戰(zhàn)略的角度出發(fā)。本書提供一種能夠滿足中國海軍在和平時期在復雜的東亞地緣政治條件下開展海上軍事活動而所需要的海上航行與飛越的法律框架。本書涉及的內(nèi)容包括:海權對海洋法律秩序的塑造(第一章)、中國海權觀的習得與海洋強國建設(第二章)、專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)軍事活動的政策選擇:基于博弈收益的中國國家利益分析(第三章)、地緣政治約束條件下的航行自由(第四章)、未雨綢繆:應對美國預謀的海上經(jīng)濟戰(zhàn)及相關法律問題(第五章)。'
從歷史發(fā)展的角度看,海權國家給海洋法律秩序打上了深深的烙印。中國從近、現(xiàn)代歷史際遇以及周遭地緣政治壓力下獲得了海權觀念,而中國無疑也是一個發(fā)展中的海權大國,應高度重視海權與海洋法之間的互構(gòu)關系。本書主要探討與中國建設海洋強國相關的若干國際法問題。
筆者所持的一個基本立場是,中國海上力量的增長是一個從海上弱國變?yōu)楹I蠌妵倪^程,角色的轉(zhuǎn)變使中國對一些問題的思考應不再囿于弱國的視角。結(jié)合中國所處的地緣政治環(huán)境以及發(fā)展遠洋力量的戰(zhàn)略目標來看,中國無法回避對以下問題進行認真評估:專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)軍事活動,國際海峽、群島水域和海道的通過和飛越,核動力船舶與航母艦隊在國際海峽與群島水域/海道中的航行等,這是中國發(fā)展遠洋力量繞不開的問題。中國應當重視航行自由對中國日益強大海軍的正面意義。此外,對軍事活動內(nèi)容和海軍機動行為的思考也應該從建設海洋強國的角度出發(fā),以期提供一種能夠滿足和平時期中國海軍在復雜的東亞地緣政治條件下開展海上軍事活動所需要的海上航行與飛越的法律框架。
本書為國家社會科學基金項目“中美新型大國關系中的海洋法律秩序”的部分前期及階段性成果。立項之后,中美關系發(fā)生了巨大的變化,一是美國在特朗普執(zhí)政后對中國采取了攻擊性的外交政策;二是中國推進建設海洋強國,因此本書的研究重心轉(zhuǎn)移到對中國海權建設與若干海洋法問題之間的聯(lián)系上,同時也關注美國一些軍方人士和智庫對中國策劃的海上經(jīng)濟戰(zhàn)問題。
牟文富,四川省社會科學院法學研究所副研究員、南京大學南海協(xié)同創(chuàng)新中心兼職研究員,復旦大學法學碩士、法學博士。主要從事國際公法的研究,方向包括國際法基礎理論、海洋法、國家責任、核擴散、國際法與國際關系交叉研究。研究成果包括在《世界經(jīng)濟與政治》《開放時代》《國際觀察》《中國國際法年刊》《中國海洋法學評論》《太平洋學報》《國際法研究》《南洋問題研究》《國際商務研究》、Korean Journal of Defense Analysis等學術刊物上發(fā)表論文近30篇,學術專著《核不擴散條約中的國家責任》(2011年)。主持國際社科基金項目“中美新型大國關系中的海洋法律秩序問題”(結(jié)項等級為良)!赌虾?臻g秩序的法律重構(gòu)》、《美國針對中國策劃的海上經(jīng)濟戰(zhàn)及相關法律問題》論文分別于2017、2019年獲得中國海洋法學會優(yōu)秀論文一、二等獎。
目錄
第一章海權對海洋法律秩序的塑造
第一節(jié)權力與海洋合法性敘事
一、海權的雙面性:權力與合法性敘事
二、關于海洋秩序的元敘事
三、歷史中的海權與海洋法
四、海上力量與海洋敘事能力:一種正相關關系
第二節(jié)海洋秩序的核心:空間、資源與戰(zhàn)場敘事
一、海洋屬于誰
二、海洋資源歸屬
三、海洋自由
四、作為戰(zhàn)場的海洋
第三節(jié)國際立法時代:海權在“海洋公共秩序”敘事中的影響
一、國際立法時代的“兼容性利益”敘事
二、海權對“兼容性利益”敘事的隱秘影響
小結(jié)
第二章中國海權觀的習得與海洋強國建設
第一節(jié)理論框架:外部影響與學習
一、外部提供的問題及偏好的獲得:學習
二、個案考察
三、模仿與學習
第二節(jié)中國海權意識的習得
一、歷史事件所顯示的困境:外部提供的問題
二、歷史反思:問題與答案
三、馬漢:學習過程與中國海上力量建設的概念化之源
第三節(jié)海洋強國:內(nèi)涵評估
一、海權與海洋存在
二、均衡的海權戰(zhàn)略
三、與海權相適應的法律與政策
小結(jié)
第三章專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)軍事活動中的國家利益分析
第一節(jié)專屬經(jīng)濟區(qū)軍事活動與海洋法中的解釋之爭
第二節(jié)方法評述
第三節(jié)多重雙邊博弈下的中國政策選擇
一、互動情境下的中國國家利益的界定與政策選擇
二、雙邊博弈的理想類型
三、基于收益的中國政策選擇
四、海上軍事安全考慮
小結(jié)
第四章地緣政治約束條件下的航行權問題
第一節(jié)建設海洋強國需要用新思維看待航行權
一、建設海洋強國需要新思維
二、東亞地緣政治背景中的航行權問題
第二節(jié)地緣政治約束條件下的航行權
一、關鍵海域:點、線、面
二、勿自我設限的航行自由立場
第三節(jié)有利于中國海洋強國建設的相關政策和立場
一、符合中國海洋強國建設的相關立場
二、一種更為平衡的思考
小結(jié)
第五章海上經(jīng)濟戰(zhàn):地緣政治與國際法
第一節(jié)海上風險的實質(zhì):海上經(jīng)濟戰(zhàn)
一、美國對中國預謀的海上經(jīng)濟戰(zhàn)
二、海上封鎖
第二節(jié)海上經(jīng)濟戰(zhàn)的手段:臨檢、搜索及捕獲
一、海上經(jīng)濟戰(zhàn)的啟動與捕獲法的適用
二、對國際貿(mào)易的影響
三、攻擊、捕獲商船的廣泛性與海上經(jīng)濟戰(zhàn)的總體戰(zhàn)特性
第三節(jié)“21世紀海上絲綢之路”上的國際關系:
海上中立區(qū)、交戰(zhàn)區(qū)問題
一、戰(zhàn)爭狀態(tài)/武裝沖突
二、當代國際法中的中立問題
三、“21世紀海上絲綢之路”上的國際關系對經(jīng)濟戰(zhàn)的影響
第四節(jié)海上經(jīng)濟戰(zhàn)中的戰(zhàn)時禁制品
一、控制中立國貿(mào)易的禁制品概念
二、經(jīng)濟戰(zhàn)中的禁制品
三、網(wǎng)絡戰(zhàn)與控制禁制品貿(mào)易
第五節(jié)交戰(zhàn)權與權力的辯證法
小結(jié)
第六章結(jié)束語
一、海權對國際法的影響及對中國的啟示
二、地緣政治沖突中的國際法及其局限性
三、海權所體現(xiàn)的權力與權利
四、展望未來
附錄一中國周邊部分海峽地理數(shù)據(jù)
附錄二《美國、澳大利亞、印度尼西亞關于行使群島海道航行權的
19條規(guī)則》及評注