目錄 上篇綜合報告 1幸福河視域下的黃河流域水系統(tǒng)治理需求3 1.1幸福河概念解析3 1.2幸福河內(nèi)涵解析4 1.3系統(tǒng)治理內(nèi)涵解析5 1.4黃河流域水系統(tǒng)治理戰(zhàn)略需求6 2黃河流域水系統(tǒng)現(xiàn)狀與五水情勢分析8 2.1黃河概述8 2.2氣候變化和人類活動影響下黃河流域水資源演變與供需態(tài)勢9 2.3新時代黃河防洪現(xiàn)狀與形勢19 2.4黃河水環(huán)境現(xiàn)狀及演變28 2.5黃河水生態(tài)現(xiàn)狀及演變33 2.6黃河流域水系統(tǒng)管理現(xiàn)狀及變遷41 3黃河幸福指數(shù)評價47 3.1河湖幸福指數(shù)47 3.2指標遴選原則48 3.3指標遴選的主要考慮48 3.4指標體系框架50 3.5計算方法51 3.6黃河幸福指數(shù)測算分析52 4新時代黃河流域水系統(tǒng)治理的戰(zhàn)略思路54 4.1一個目標54 4.2兩個支點54 4.3三步實施55 4.4四輪驅動55 4.5五水統(tǒng)籌56 5黃河流域水系統(tǒng)治理的分維策略57 5.1支撐生態(tài)保護和高質量發(fā)展的水資源再平衡策略57 5.2適應水沙關系向好的黃河流域防洪除澇保安布局優(yōu)化策略62 5.3基于海－河－陸統(tǒng)籌的黃河流域水環(huán)境提升策略68 5.4基于流域國土空間格局的水生態(tài)保護修復策略72 5.5基于系統(tǒng)治理的五水統(tǒng)籌治理機制創(chuàng)新策略78 6黃河流域水系統(tǒng)治理重大措施建議82 6.1以幸福黃河建設統(tǒng)領黃河流域水系統(tǒng)治理82 6.2優(yōu)先推進深度節(jié)水控水82 6.3優(yōu)化調(diào)整黃河“八七”分水方案83 6.4加快構建黃河“一網(wǎng)兩園四區(qū)”水生態(tài)保護格局83 6.5構建“九龍治水、一龍監(jiān)水”的流域綜合管理新機制84 6.6出臺糾正人的錯誤行為的負面清單84 6.7把黃河流域水系統(tǒng)治理列為健全黃河保護法律體系的重點內(nèi)容85 6.8實施西部調(diào)水增源85 6.9建設黃河國家文化廊道86 6.10開展五水統(tǒng)籌重大科學研究86 下篇專題報告 7黃河流域高質量發(fā)展水平衡戰(zhàn)略與措施89 7.1黃河流域水資源演變趨勢研判89 7.2黃河流域節(jié)水潛力識別97 7.3黃河流域水資源供需形勢111 7.4黃河流域水平衡戰(zhàn)略和措施115 8新時期黃河流域防洪除澇保安布局121 8.1防洪防凌形勢分析121 8.2黃河上游防洪防凌減災優(yōu)化布局研究124 8.3黃河下游生態(tài)防洪治理方略研究130 9基于海-河-陸統(tǒng)籌的黃河流域水環(huán)境提升戰(zhàn)略138 9.1黃河流域水環(huán)境現(xiàn)狀及其變化特征138 9.2黃河流域水環(huán)境保護影響要素及問題143 9.3國際流域——海灣水環(huán)境保護經(jīng)驗啟示161 9.4基于海-河-陸統(tǒng)籌的黃河流域水環(huán)境安全保障對策168 10生態(tài)文明視域下的黃河流域水生態(tài)保護修復戰(zhàn)略與措施175 10.1黃河流域戰(zhàn)略地位及其重要生態(tài)系統(tǒng)175 10.2黃河流域水生態(tài)主要問題分析179 10.3保護治理對策187 10.4保障機制194 11黃河流域五水統(tǒng)籌治理體制機制創(chuàng)新197 11.1黃河流域管理體制現(xiàn)狀分析197 11.2國外流域水資源管理經(jīng)驗及啟示204 11.3建立“五水統(tǒng)籌”治理體制機制的總體思路與框架210 11.4“五水統(tǒng)籌”治理關鍵機制設計212 參考文獻217