在貿易政策不確定性持續(xù)攀升背景下，提升企業(yè)創(chuàng)新能力對提高我國產業(yè)鏈供應鏈的國際競爭力具有重要意義。本文通過分析中國貿易政策不確定性的來源、表現(xiàn)，構建了中國貿易政策不確定性的宏觀指數(shù)。匹配了2000-2020年上市公司數(shù)據庫、國家知識產權專利數(shù)據庫、海關數(shù)據庫、SDC Platinum數(shù)據庫、WTO數(shù)據庫構建了企業(yè)層面的面板數(shù)據，實證分析了貿易政策不確定性對企業(yè)創(chuàng)新的影響和作用機制，引入社會網絡分析方法討論了企業(yè)嵌入全球創(chuàng)新網絡和FTA（自由貿易協(xié)定）網絡對二者關系的調節(jié)效應。結合中美在貿易領域、科技領域的博弈，選取了典型行業(yè)和企業(yè)進行案例分析�；仡櫫嗣廊�、美俄在貿易和科技領域競爭歷程、經驗教訓和啟示。本文的主要結論是：1. 中國的貿易政策不確定性將長期處于較高水平，中美在高技術領域的競爭涵蓋了技術、產業(yè)、貿易、政治等多重因素，具有長期性、反復性和艱巨性特征。2. 貿易政策不確定性與企業(yè)創(chuàng)新呈倒U型關系，貿易政策不確定水平未達到臨界點時，貿易政策不確定性對創(chuàng)新有促進效應，一旦超過臨界點，貿易政策不確定性的增加將顯著抑制企業(yè)創(chuàng)新。3. 考慮行業(yè)和企業(yè)異質性特征后發(fā)現(xiàn)，競爭度高、外部融資依賴度高、不透明度高的高技術制造業(yè)行業(yè)創(chuàng)新績效更容易受到貿易政策不確定性的影響。高外貿依賴度、高研發(fā)強度和與美國有進出口業(yè)務、民營企業(yè)創(chuàng)新受到的影響更大。4.貿易政策不確定性主要通過投資決策、技術獲取、融資幾個渠道影響企業(yè)創(chuàng)新。5. 貿易政策不確定性對企業(yè)創(chuàng)新的不利影響在地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指數(shù)高、直接融資市場發(fā)達以及市場化水平高的地區(qū)有所減弱。6. 嵌入全球創(chuàng)新網絡、FTA網絡正向調節(jié)貿易政策不確定性與企業(yè)創(chuàng)新的關系。