《生態(tài)環(huán)境公益訴訟技術概論》主要包括生態(tài)環(huán)境專業(yè)基礎知識、常用法律法規(guī)及標準規(guī)范、現場勘驗采樣要點、主要污染物檢測及評價方法、生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測應用、生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估等內容,并介紹了對生態(tài)環(huán)境技術性證據開展專門審查的內容。
《生態(tài)環(huán)境公益訴訟技術概論》編寫工作中,針對當前檢察人員普遍缺乏生態(tài)環(huán)境專業(yè)知識的情況,緊密結合檢察機關辦理生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件的需要,注重在基礎性、規(guī)范性、實踐性和綜合性方面整合素材。
希望通過《生態(tài)環(huán)境公益訴訟技術概論》,幫助檢察人員掌握辦理生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件所需的基本專業(yè)知識,提升辦案的專業(yè)化和精準化。
也期望《生態(tài)環(huán)境公益訴訟技術概論》能作為生態(tài)環(huán)境公益訴訟技術辦案的工具書,在案件線索分析、勘驗取證、快速檢測、檢驗鑒定、損害鑒定評估、技術性證據審查等方面發(fā)揮作用。
檢察機關提起公益訴訟,是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策,是黨和人民賦予檢察機關的重大政治責任。2017年7月1日至2022年6月30日,檢察機關共立案辦理公益訴訟案件67.4萬件,其中生態(tài)環(huán)境和資源保護領域案件34.4萬件,在公益訴訟案件中占比達51%。從辦案數據看,生態(tài)環(huán)境和資源保護始終是檢察公益訴訟最大的辦案領域。
生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件涉及大氣、水、土壤和動植物等全方位、多角度且強流動的諸多環(huán)境要素,特別是對于長時序、大范圍、跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境污染破壞類案件,沒有先進的技術手段支持,檢察機關難以全面調查認定生態(tài)環(huán)境受損事實及有效收集證據材料。復雜性強和專業(yè)性高的特點要求辦案不僅要掌握法律層面問題,還要了解生態(tài)環(huán)境領域的專業(yè)知識。
黨的二十大報告指出,“完善公益訴訟制度”。在科技時代,公益訴訟檢察的完善和高質量發(fā)展,加強檢察技術科技支撐應是題中應有之義。為滿足案件形勢發(fā)展需求,更有力輔助檢察辦案,由最高人民檢察院檢察技術信息研究中心和第八檢察廳主持,經咨詢生態(tài)環(huán)境部、司法部、中國科學院等部門權威專家,編制《生態(tài)環(huán)境公益訴訟技術概論》。主要包括生態(tài)環(huán)境專業(yè)基礎知識、常用法律法規(guī)及標準規(guī)范、現場勘驗采樣要點、主要污染物檢測及評價方法、生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測應用、生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估等內容,并介紹了對生態(tài)環(huán)境技術性證據開展專門審查的內容。本教材編寫工作中,針對當前檢察人員普遍缺乏生態(tài)環(huán)境專業(yè)知識的情況,緊密結合檢察機關辦理生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件的需要,注重在基礎性、規(guī)范性、實踐性和綜合性方面整合素材。希望通過本教材,幫助檢察人員掌握辦理生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件所需的基本專業(yè)知識,提升辦案的專業(yè)化和精準化。也期望本教材能作為生態(tài)環(huán)境公益訴訟技術辦案的工具書,在案件線索分析、勘驗取證、快速檢測、檢驗鑒定、損害鑒定評估、技術性證據審查等方面發(fā)揮作用。
生態(tài)環(huán)境專業(yè)是復雜的交叉學科,教材中涉及眾多專業(yè)方面知識,難免疏漏,敬請讀者提出寶貴意見,以期不斷修改完善。
第一篇 生態(tài)環(huán)境基礎知識
第一章 生態(tài)環(huán)境基本概念
一、環(huán)境的定義
二、環(huán)境要素
三、環(huán)境質量與容量
第二章 環(huán)境污染及控制
一、環(huán)境污染概述
二、大氣污染及控制
三、水污染及控制
四、土壤污染及控制
五、固體廢物污染及控制
六、噪聲污染及控制
第三章 生態(tài)學基礎
一、種群、群落和生態(tài)系統(tǒng)
二、生態(tài)系統(tǒng)服務功能及價值
三、生物多樣性與保護
四、資源的可持續(xù)發(fā)展
第二篇 生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)及標準體系
第一章 生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)
一、生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系
二、生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系中各層次間的關系
三、主要法律法規(guī)名錄
第二章 生態(tài)環(huán)境標準
一、生態(tài)環(huán)境標準體系
二、生態(tài)環(huán)境質量標準
三、污染物排放標準
四、主要生態(tài)環(huán)境標準名錄
第三章 主要環(huán)境管理制度
一、環(huán)境影響評價制度
二、排污許可管理制度
三、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度
第三篇 現場勘驗采樣
第一章 地表水、污水
一、地表水樣品采集、保存與運輸技術要求
二、污水樣品采集、保存與運輸技術要求
第二章 土壤
一、采樣準備
二、采樣布點
三、樣品采集
四、樣品保存
五、樣品制備
……
第四篇 主要污染物檢測及評價
第五篇 生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測
第六篇 生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估
第七篇 生態(tài)環(huán)境技術性證據審查
參考文獻