本書以美國贈地院校和農(nóng)業(yè)服務體系為例，通過歷史和現(xiàn)狀的考察，驗證了特定沖突是制度起源的微觀基礎(chǔ)，而合法性機制與效率機制共存互補，對制度變遷的方向具有重要影響，從而揭示了“制度是如何生長的”這一理論和實踐命題。