經(jīng)過長期發(fā)展，中國共產(chǎn)黨黨內法規(guī)制度建設取得了巨大成就，一個以黨章為根本的黨內法規(guī)體系已經(jīng)形成，黨內法治建設基本上實現(xiàn)了有章可循、有規(guī)可依。新時期黨中央關于黨內法規(guī)制度建設的頂層設計和重大部署，對于積極推進依法治國與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進、一體建設的重大決策目標的實現(xiàn)，有著十分重大的意義，同時對黨內法規(guī)理論研究提出了諸多重大時代課題。黨內法規(guī)研究是一個巨大而復雜的系統(tǒng)工程，本書立足于黨內法規(guī)重要的基礎理論問題，對黨內法規(guī)的概念和效力、黨內法規(guī)與法律的關系、黨內法規(guī)體系概念、黨內法規(guī)制定技術、黨對法治建設的領導、黨對中國社會正義的創(chuàng)新發(fā)展等重大問題進行了深入系統(tǒng)的探索，形成了周延合理的理論論證，對于黨內法規(guī)學科基礎理論的建設發(fā)展和依規(guī)治黨實踐的推進，都具有較強的啟示價值。
第一章 黨內法規(guī)的本體與特征 / 001
第一節(jié) 黨內法規(guī)的概念、范圍與效力等級 / 001
一、關于黨規(guī)名稱的理解 / 002
二、黨規(guī)的概念與范圍 / 004
三、黨規(guī)的形式與其效力等級 / 015
四、黨規(guī)與相關概念的區(qū)分 / 019
五、基于法治原則的黨規(guī)之治 / 023
第二節(jié) 比較視野下黨內法規(guī)特征的多元向度 / 024
一、黨內法規(guī)以黨性為其根本特征 / 025
二、黨內法規(guī)的形式規(guī)范性特征 / 028
三、黨內法規(guī)規(guī)范事項與效力范圍的特定性 / 036
四、黨內法規(guī)保障機制的多重性 / 042
五、通過良規(guī)達致善治 / 049
第三節(jié) 黨內法規(guī)體系概念的反思與建設性重構 / 050
一、為什么要反思并重構黨內法規(guī)體系的概念 / 051
二、對當前黨內法規(guī)體系構造主要觀點的審思 / 060
三、建設價值理性與形式理性相統(tǒng)一的黨內法規(guī)體系 / 070
四、建構黨內法規(guī)體系研究的黨規(guī)科學 / 078
第四節(jié) 黨內法規(guī)的形式規(guī)范性及其創(chuàng)造性轉化 / 080
一、引言：黨內法規(guī)概念再界定 / 080
二、作為法治體系組成部分的黨內法規(guī)須具備形式規(guī)范性 / 082
三、黨內法規(guī)自身應成為統(tǒng)一合理的規(guī)范體系 / 085
四、黨內法規(guī)形式結構的規(guī)范性分析 / 089
五、黨內法規(guī)形式規(guī)范性的創(chuàng)造性轉化 / 093
六、建設引領新時代價值的黨內法規(guī) / 098
第二章 黨內法規(guī)與法治秩序建構 / 100
第一節(jié) 黨內法規(guī)與國家法律的基本界限與職能分工 / 100
一、黨內法規(guī)與國家法律關系的疑難問題 / 101
二、黨規(guī)與國法的基本界限 / 104
三、黨規(guī)與國法的職能分工 / 120
四、正確處理黨內法規(guī)與國家法律關系的原則、策略和方法 / 131
五、建設黨規(guī)國法相容共存的法治規(guī)范體系 / 137
第二節(jié) 從法律體系完善到法治體系建構 / 138
一、從法律體系到法治體系的歷史性跨越 / 138
二、社會主義法治體系的目標圖景與基本內涵 / 141
三、社會主義法治體系的理論根據(jù)與基本架構 / 145
四、社會主義法治體系的制度性原則與實現(xiàn)機制 / 149
五、法治道路選擇與制度自信 / 153
第三節(jié) 黨內法規(guī)與地方性法規(guī)銜接協(xié)調的制定技術路徑 / 154
一、地方立法和黨內法規(guī)制定技術內涵的界定 / 154
二、地方立法與黨內法規(guī)制定技術存在的問題與成因 / 164
三、黨內法規(guī)與地方立法銜接協(xié)調的制定技術規(guī)范 / 177
四、黨內法規(guī)與地方立法銜接的主要技術問題處理 / 192
五、黨規(guī)和地方性法規(guī)制定技術銜接的意義 / 199
第三章 黨的領導與社會正義 / 201
第一節(jié) 執(zhí)政黨領導法治建設的政治認同結構 / 201
一、執(zhí)政黨政治認同評價問題及其基本構成 / 201
二、執(zhí)政黨領導法治建設主體資格的合法性 / 208
三、執(zhí)政黨領導法治建設行為合法性指數(shù)分析 / 212
四、合法性是執(zhí)政黨建設的生命線 / 221
第二節(jié) 百年法治進程的基本邏輯與執(zhí)政黨角色
紀念中國共產(chǎn)黨成立100周年和依法治國方略提出24周年 / 222
一、近代中國法治進程的基本邏輯與執(zhí)政黨使命 / 223
二、法治國家的規(guī)范性基礎及其必然性 / 236
三、改革開放以來法治建設的基本思路與執(zhí)政黨理性基礎 / 243
四、沒有共產(chǎn)黨就沒有法治中國 / 252
參考文獻 / 254
后 記 / 279
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