合作實施城市更新法律實務(wù)指引——基于上海的探索與實踐
定 價:78 元
叢書名:金茂法律叢書
本書是金茂所合伙人韓春燕、張瑩琳、袁青、林烽、李文一律師在上海政企合作、市區(qū)聯(lián)手、以區(qū)為主的舊區(qū)改造創(chuàng)新模式背景下,結(jié)合在城市更新領(lǐng)域的完整業(yè)務(wù)經(jīng)驗,從法律視角對合作實施城市更新項目進(jìn)行實務(wù)研究的理論成果。 全書分上、中、下三編,通過梳理城市更新概況與現(xiàn)狀,分析國有企業(yè)參股城市更新項目的管控目標(biāo)和常見問題。同時,結(jié)合典型案例,對公司治理以及合作開發(fā)過程中涉及的項目目標(biāo)成本控制、規(guī)劃設(shè)計管理、招標(biāo)采購管理、安全生產(chǎn)管理、工程目標(biāo)管理、質(zhì)量管理、營銷與運營管理等各要點逐項分析,梳理出一套標(biāo)準(zhǔn)化的公司治理規(guī)范及決策管理流程;提出通過公司章程和合作開發(fā)協(xié)議對公司治理的基本事項及經(jīng)營管理的重大事項分別進(jìn)行落實的建議。同時,本書針對新《公司法》(2023修訂)的立法改革思路,闡述了國有參股公司治理的實務(wù)要點和法律建議。本書旨在為各主體合作實施城市更新提供標(biāo)準(zhǔn)化管控流程的思路與范本,有效助力各主體更好地參與城市更新進(jìn)程。
韓春燕 律師 上海市金茂律師事務(wù)所合伙人,上海仲裁委員會仲裁員,上海市律師協(xié)會并購重組專業(yè)委員會委員,上海市優(yōu)秀女律師。 韓律師主要執(zhí)業(yè)領(lǐng)域為投融資并購、企業(yè)改制重組、公司治理。韓律師擔(dān)任多家上市公司、大型國有企業(yè)的常年法律顧問,為企業(yè)提供全方位的法律服務(wù)。 韓律師曾參與上海首宗場所聯(lián)動城市更新項目和多宗大型房地產(chǎn)項目并購,提供包括方案論證、文件起草、法律意見出具在內(nèi)的全過程法律服務(wù)。
張瑩琳 律師 上海市金茂律師事務(wù)所合伙人,無錫仲裁委員會仲裁員,錢伯斯(Chambers and Partners)《大中華區(qū)法律指南2024》上榜律師,亞洲法律雜志(ALB)2023年度長三角地區(qū)律師新星,2023ENR/建筑時報最值得推薦的中國工程法律專業(yè)律師,上海市律師協(xié)會國資國企專業(yè)委員會委員。 張律師專注于建設(shè)工程全流程、房地產(chǎn)全流程、城市更新、能源與自然資源、重大復(fù)雜爭議解決等法律事務(wù)。 已出版著作《建設(shè)工程全流程實務(wù)指引基于司法裁判的大數(shù)據(jù)分析》《房地產(chǎn)全流程實務(wù)指引基于司法裁判的大數(shù)據(jù)分析》《城市更新法律實務(wù)指引基于上海城市更新的探索與實踐》。
袁青 律師 上海市金茂律師事務(wù)所合伙人,上海政法學(xué)院法律學(xué)院兼職教授,上海仲裁委員會仲裁員。 袁律師主要執(zhí)業(yè)領(lǐng)域為房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)、建設(shè)和投融資業(yè)務(wù),擅長運用杰出的判斷力和全局觀念提供房地產(chǎn)與基本建設(shè)項目的專業(yè)法律服務(wù)。 袁律師曾受邀為上海市城市更新中心舊改項目招商有關(guān)管理辦法的制定和出臺建言獻(xiàn)策。
林烽 律師 上海市金茂律師事務(wù)所合伙人,上海市勞動人事爭議仲裁委員會兼職仲裁員,具有中國注冊信息安全專業(yè)人員資質(zhì)(CISP-PIP),入選上海市涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機(jī)制專業(yè)人員(第一批)名錄。 林律師專注于房地產(chǎn)、企業(yè)合規(guī)等法律事務(wù),協(xié)助多家境內(nèi)外房地產(chǎn)企業(yè)參與了舊里弄改造、舊城區(qū)改造、城中村改造、城市更新項目,提供合資合作、招投標(biāo)、公開遴選、土地動拆遷、建設(shè)開發(fā)、銀團(tuán)貸款、房屋銷售、自持運營全流程法律服務(wù)。
李文一 律師 上海市金茂律師事務(wù)所合伙人,上海市律師協(xié)會民商事訴訟專業(yè)委員會委員,民進(jìn)上海市委社會法治委員會委員,上海政法學(xué)院法律學(xué)院兼職教授。 李律師主要執(zhí)業(yè)領(lǐng)域為房地產(chǎn)與建設(shè)工程、城市更新及民商事爭議解決,尤其擅長各類疑難復(fù)雜的房地產(chǎn)開發(fā)類商事糾紛案件的處理,積累了極為豐富的工作經(jīng)驗。
上篇城市更新概況與現(xiàn)狀第一章城市更新的概述第一節(jié)城市更新的起源與形態(tài)變革一、引言二、城市更新的起源三、城市更新的形態(tài)變革第二節(jié)城市更新的動因與中國政策演進(jìn)一、城市更新的宏觀動因二、城市更新的中國動因三、城市更新的中國政策演進(jìn)第三節(jié)城市更新的實施策略與流程模式一、城市更新的實施策略二、城市更新的方法途徑三、城市更新的非正式規(guī)劃趨勢第二章城市更新的實施現(xiàn)狀第一節(jié)城市更新的參與主體第二節(jié)城市更新的資金來源一、城市更新資金保障的國際經(jīng)驗二、我國城市更新投融資模式的歷史變遷第三節(jié)城市更新的經(jīng)營價值取向與效應(yīng)一、城市經(jīng)營成為當(dāng)前城市更新的主要價值目標(biāo)取向二、對經(jīng)營型城市更新的經(jīng)濟(jì)與社會效應(yīng)分析三、城市更新與歷史文化保護(hù)的兼顧第三章合作實施城市更新下的參股企業(yè)管理第一節(jié)國有參股與控股的定義與管理規(guī)定一、國有企業(yè)參股與控股二、國企混改的定義三、逆向混改四、國有企業(yè)參股投資模式第二節(jié)國有參股企業(yè)的管理控制目標(biāo)第三節(jié)國有參股企業(yè)的常見問題一、法人治理不完善二、對外派人員激勵不足三、信息獲取渠道不暢四、管理范圍不全面五、管理方式較為單一六、股權(quán)退出存在阻力中篇公司章程與公司治理第一章公司治理的市場案例分析與參考第一節(jié)市場首例場所聯(lián)動城市更新合作項目一、項目基本情況二、三會一層結(jié)構(gòu)第二節(jié)市場同類項目股權(quán)結(jié)構(gòu)分析一、市場同類項目基本情況二、市場同類項目對照分析三、項目開發(fā)運營中可優(yōu)化的共性問題第二章公司章程與公司治理的要點第一節(jié)股東出資一、法律概念二、存在的問題三、示范條款四、法律提示第二節(jié)議案的決策管理一、臨時股東會會議召集權(quán)二、股東會最低出席人數(shù)三、股東會表決機(jī)制四、董事會表決機(jī)制五、重大交易決議機(jī)制六、對外擔(dān)保決議機(jī)制七、對外借款決議機(jī)制第三節(jié)董事、監(jiān)事和高級管理人員的推薦與委任一、法律概念二、存在的問題三、示范條款四、法律提示第四節(jié)財務(wù)與資金管理一、法律概念二、存在的問題三、示范條款四、法律提示第五節(jié)關(guān)聯(lián)交易一、法律概念二、存在的問題三、示范條款四、法律提示第六節(jié)收益與分紅一、法律概念二、存在的問題三、示范條款四、法律提示第七節(jié)信息與知情權(quán)一、法律概念二、存在的問題三、示范條款四、法律提示第八節(jié)國有企業(yè)延伸審計與評估、可研一、法律概念二、存在的問題三、示范條款四、法律提示第九節(jié)黨組織設(shè)置與三重一大一、法律概念二、存在的問題三、示范條款四、法律提示第十節(jié)公司僵局與退出機(jī)制一、法律概念二、存在的問題三、示范條款四、法律提示第三章公司治理的優(yōu)化及國有參股股東的權(quán)益保護(hù)第一節(jié)公司治理體系的優(yōu)化方向一、完善三會治理效果二、設(shè)立并改進(jìn)審計委員會制度三、強(qiáng)化董監(jiān)高的責(zé)任第二節(jié)國有參股股東的權(quán)益保護(hù)之道和合作發(fā)展之路一、投資決策二、投資程序三、投后管理下篇合作開發(fā)協(xié)議第一章合作開發(fā)協(xié)議總則第一節(jié)合作開發(fā)協(xié)議的概念與特征一、合作開發(fā)協(xié)議的概念二、合作開發(fā)協(xié)議與公司章程的關(guān)系第二節(jié)簽署合作開發(fā)協(xié)議應(yīng)注意的法律風(fēng)險一、合作開發(fā)協(xié)議的性質(zhì)與效力二、房地產(chǎn)開發(fā)項目最低資本金的要求三、房地產(chǎn)開發(fā)項目的自有資金要求四、國有企業(yè)對外投資的要求與程序五、國有企業(yè)的三重一大決策制度要求第三節(jié)簽署合作開發(fā)協(xié)議的風(fēng)險防范措施一、盡職調(diào)查二、預(yù)留內(nèi)部審批流程的時限三、核心關(guān)鍵條款的明確第二章工程目標(biāo)成本控制第一節(jié)成本管理概述一、基本概念二、積極的成本管理三、防止兩種錯誤傾向四、項目成本管理的精度五、成本管理的過程六、成本管理的內(nèi)容和表達(dá)方式第二節(jié)工程項目目標(biāo)成本的確定一、目標(biāo)成本的對象二、目標(biāo)成本的估算方法三、成本數(shù)據(jù)庫的建立和使用第三節(jié)目標(biāo)成本控制應(yīng)注意的法律風(fēng)險一、國有企業(yè)對外投資的監(jiān)督管理二、國有企業(yè)對外投資的責(zé)任追究三、目標(biāo)成本控制的風(fēng)險防范措施第三章規(guī)劃設(shè)計管理第一節(jié)規(guī)劃設(shè)計管理的概念與流程一、規(guī)劃設(shè)計管理的概念二、規(guī)劃設(shè)計的流程三、施工圖審查制度的變革第二節(jié)規(guī)劃設(shè)計階段應(yīng)注意的法律風(fēng)險一、規(guī)劃設(shè)計與工程質(zhì)量密切相關(guān)二、應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查勘察、設(shè)計單位的資質(zhì)等級三、原則上施工圖設(shè)計文件仍應(yīng)當(dāng)通過審查后才可施工四、設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)勘察成果文件、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計五、因違反規(guī)定降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的,將承擔(dān)法律責(zé)任第三節(jié)規(guī)劃設(shè)計階段的風(fēng)險防范措施一、明確各類設(shè)計的范圍、深度、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量及進(jìn)度二、嚴(yán)格管控設(shè)計單位的選定三、重視設(shè)計全過程控制管理四、加強(qiáng)圖紙校審力度,提高施工圖的設(shè)計質(zhì)量五、重視設(shè)計報批過程中的溝通管理六、加強(qiáng)設(shè)計變更控制第四章項目招標(biāo)采購管理第一節(jié)招標(biāo)采購管理的基本內(nèi)涵一、招標(biāo)采購管理的要求二、招標(biāo)采購管理的基本特征第二節(jié)招標(biāo)采購過程中應(yīng)注意的法律風(fēng)險一、應(yīng)避免的違法招標(biāo)采購行為二、違法招標(biāo)采購的責(zé)任追究第三節(jié)項目招標(biāo)采購管理應(yīng)注意的風(fēng)險防范措施一、招標(biāo)采購管理一般事項二、完善制度體系三、規(guī)范招標(biāo)采購四、加強(qiáng)工程物資驗收五、供應(yīng)商管理第五章安全生產(chǎn)管理第一節(jié)安全生產(chǎn)管理概述一、安全生產(chǎn)管理概念二、建筑安全事故的等級劃分及處理流程三、建設(shè)單位的首要責(zé)任第二節(jié)安全生產(chǎn)管理應(yīng)注意的法律風(fēng)險一、刑事責(zé)任風(fēng)險二、行政責(zé)任風(fēng)險三、民事責(zé)任風(fēng)險四、國有企業(yè)追責(zé)風(fēng)險第三節(jié)安全生產(chǎn)管理的風(fēng)險防范措施一、高度重視安全生產(chǎn)二、建立健全安全制度防范體系三、嚴(yán)格依法履行建設(shè)單位義務(wù),工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位四、依法提供真實、準(zhǔn)確、完整的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和工程周邊環(huán)境等資料五、不得提出不符合法律、法規(guī)的要求,不得壓縮合同約定的工期六、重視安全生產(chǎn)資金的保障七、抓好工程施工安全管理,及時消除事故隱患八、嚴(yán)格制定項目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案九、發(fā)生事故后嚴(yán)格落實事故上報制度第六章工程目標(biāo)管理和質(zhì)量管理第一節(jié)工程目標(biāo)管理和質(zhì)量管理的概念一、工程目標(biāo)管理概述二、質(zhì)量管理概述第二節(jié)工程目標(biāo)管理和質(zhì)量管理應(yīng)注意的法律風(fēng)險一、承包單位主體資質(zhì)風(fēng)險二、建設(shè)工程設(shè)計風(fēng)險三、施工組織設(shè)計風(fēng)險四、人員因素風(fēng)險五、材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量風(fēng)險六、方法因素風(fēng)險七、隱蔽工程驗收風(fēng)險第三節(jié)工程目標(biāo)管理和質(zhì)量管理的風(fēng)險防范措施一、建立項目進(jìn)度管理目標(biāo)制度二、落實工程質(zhì)量責(zé)任三、加強(qiáng)施工質(zhì)量目標(biāo)控制第七章管理費用與營銷管理第一節(jié)管理費用與營銷管理的概念與意義一、管理費用二、營銷管理第二節(jié)管理費用與營銷管理應(yīng)注意的法律風(fēng)險一、管理費用應(yīng)注意的法律風(fēng)險二、營銷管理應(yīng)注意的法律風(fēng)險第三節(jié)管理費用與營銷管理的風(fēng)險防范措施一、管理費用管理二、建立完善營銷制度三、營銷費用管理第八章運營管理第一節(jié)運營管理的概念與模式一、運營管理的概念二、運營模式概述第二節(jié)運營階段應(yīng)注意的法律風(fēng)險一、銷售的法律風(fēng)險二、銷售代理的法律風(fēng)險三、上海市關(guān)于銷售代理制度四、交付的法律風(fēng)險五、租賃的法律風(fēng)險六、物業(yè)管理階段的法律風(fēng)險第三節(jié)運營階段的風(fēng)險防范措施一、項目公司建立完整運營組織體系二、銷售階段的風(fēng)險防范措施三、交付階段的風(fēng)險防范措施四、租賃階段的風(fēng)險防范措施五、物業(yè)管理階段的風(fēng)險防范措施第九章國有參股公司的對策與建議一、進(jìn)一步完善公司治理,促進(jìn)股東合作與資源協(xié)同二、強(qiáng)化事前、事中、事后管理,分階段落實管理要求附件1:業(yè)務(wù)審批權(quán)責(zé)體系表(參考)附件2:國有企業(yè)參股公司管理辦法(參考)