總 論 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)推進健康中國建設(shè)....................... 1 一、加強黨對衛(wèi)生健康工作的全面領(lǐng)導(dǎo)....................................... 1 二、堅持把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置................... 4 三、堅持新時代黨的衛(wèi)生健康工作方針....................................... 7 四、堅持大衛(wèi)生大健康理念，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?....................... 8 五、堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性 ......................................... 10 六、堅持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平..................................... 12 七、堅持正確處理政府和市場的關(guān)系 ......................................... 13 八、堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，健全公共衛(wèi)生體系......................... 15 第一章 推進健康中國建設(shè)的重要意義...................................................... 17 一、健康中國建設(shè)的提出與發(fā)展 ................................................. 17 二、更好維護人民健康的內(nèi)在要求 ............................................. 22 三、促進健康與經(jīng)濟社會良性協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求................. 25 四、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略任務(wù)......................... 27 五、積極參與全球健康治理、推進構(gòu)建人類命運共同體的重要舉措........................ 31 第二章 推進健康中國建設(shè)的思路任務(wù)與進展成效............................... 33 一、健康中國建設(shè)戰(zhàn)略目標：更高水平全民健康...................... 33 二、健康中國建設(shè)基本路徑：共建共享，推動形成社會健康綜合治理格局..................... 36 三、健康中國建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)：全方位全周期全人群健康.......... 38 四、健康中國建設(shè)推進機制：強化制度建設(shè)和載體抓手.......... 40 五、健康中國建設(shè)階段性進展與成效 ......................................... 42 六、健康中國建設(shè)新形勢與新任務(wù) ............................................. 52 第三章 全面做好新時代優(yōu)化生育政策工作............................................. 58 一、新時代人口工作取得重要成就 ............................................. 58 二、我國人口發(fā)展面臨的新形勢新挑戰(zhàn)..................................... 62 三、新時代人口工作的新任務(wù)新要求 ......................................... 65 第四章 實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略............................................. 71 一、黨的十八大以來老齡工作進展和成效................................. 72 二、我國人口老齡化的形勢 ......................................................... 80 三、新時代老齡健康工作要點 ..................................................... 84 第五章 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革.................................................................... 87 一、建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度 ................................................. 88 二、促進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理............................. 91 三、建立整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系 ............................................. 95 四、推動公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展 ......................................... 98 五、規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展 ............................................................... 102 第六章 促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展............................................................. 105 一、中醫(yī)藥服務(wù)體系健全促進服務(wù)能力穩(wěn)步提升................... 105 二、在重大公共衛(wèi)生事件防控救治中發(fā)揮重要作用............... 112 三、中醫(yī)藥人才隊伍不斷擴大 ................................................... 117 四、中醫(yī)藥科技創(chuàng)新驅(qū)動煥發(fā)時代活力................................... 122 五、中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提升 ............................................... 125 六、中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平不斷提升................................... 127 七、中醫(yī)藥開放發(fā)展新格局加速形成 ....................................... 130 八、中醫(yī)藥法治體系不斷完善 ................................................... 133 第七章 健全公共衛(wèi)生體系........................................................................... 137 一、提高重大疫情監(jiān)測預(yù)警和防控救治能力........................... 137 二、有效遏制重大傳染性疾病傳播 ........................................... 145 三、建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)制度 ............................................... 152 四、持續(xù)加強慢性病健康管理 ................................................... 154 五、鞏固提升重點地方病、寄生蟲病防治............................... 167 第八章 普及健康生活方式........................................................................... 171 一、提高全民健康素養(yǎng) ............................................................... 171 二、實施合理膳食行動 ............................................................... 184 三、重視心理健康和精神衛(wèi)生 ................................................... 191 第九章 廣泛開展全民健身活動.................................................................. 198 一、全民健身工作成效顯著 ....................................................... 199 二、新時代開展全民健身的價值 ............................................... 204 三、新時代全民健身行動的思路 ............................................... 207 第十章 健全健康保障體系........................................................................... 214 一、健全醫(yī)療保障體系 ............................................................... 214 二、完善藥品供應(yīng)保障 ............................................................... 225 第十一章 建設(shè)健康環(huán)境 ............................................................................... 234 一、加強環(huán)境健康管理 ............................................................... 234 二、強化食品安全監(jiān)管 ............................................................... 242 三、強化藥品安全監(jiān)管 ............................................................... 255 四、扎實做好新時代安全生產(chǎn)工作 ........................................... 263 第十二章 推進健康人力資源建設(shè)............................................................. 272 一、黨的十八大以來衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)取得新進展....... 272 二、衛(wèi)生健康人才發(fā)展面臨的形勢 ........................................... 282 三、下一步推動衛(wèi)生健康人才發(fā)展的政策措施....................... 286 第十三章 積極推進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展............................................................. 290 一、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的重要意義 ................................................... 290 二、我國健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 ....................................................... 295 三、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢 ............................................... 298 四、新時代推動健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新要求....................... 300 第十四章 深入開展健康中國行動和愛國衛(wèi)生運動............................. 305 一、愛國衛(wèi)生運動的發(fā)展歷程與歷史成就............................... 305 二、新時代開展愛國衛(wèi)生運動的重要意義............................... 310 三、加快落實新時代愛國衛(wèi)生運動各項重點任務(wù)................... 313 第十五章 推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體............................................... 322 一、深入?yún)⑴c全球衛(wèi)生治理，積極貢獻中國力量................... 322 二、“健康絲綢之路”成果豐碩，助力“一帶一路”合作..... 324 三、創(chuàng)新衛(wèi)生援外工作，援外醫(yī)療亮點紛呈........................... 325 四、實施國際合作項目，服務(wù)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展....... 327 五、貫徹“一國兩制”，海峽兩岸及港澳地區(qū)衛(wèi)生健康交流合作得到新發(fā)展 ................. 328 六、深化抗疫國際合作，彰顯大國擔(dān)當(dāng)................................... 330 后 記.................................................................................................................... 332