《上海市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2024）》在分析上海市經(jīng)濟社會人口發(fā)展背景的基礎(chǔ)上，按照房地產(chǎn)投資與建設(shè)、房地產(chǎn)市場發(fā)展、住房保障、房屋保留保護更新改造與征收、房屋管理、房地產(chǎn)金融、稅收及房地產(chǎn)各行業(yè)發(fā)展情況等章節(jié)，通過如實記錄房地產(chǎn)市場、住房保障以及房屋使用管理等政策實施情況，包括通過相關(guān)政策的梳理，運行實踐的總結(jié)，大量詳實的數(shù)據(jù)，期望從行業(yè)管理、社會研究和科學分析的視角，全景式地展現(xiàn)上海市房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，并作前瞻性的預(yù)判，旨在為各級政府、社會、企業(yè)和市場提供行業(yè)信息和決策參考的政策和數(shù)據(jù)。
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)及房屋管理系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神和習近平總書記考察上海重要講話精神作為全部工作的鮮明主題和主線，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署。在上海市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持四個放在，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力抓好高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，著力深化改革開放創(chuàng)新，以實施國家重大戰(zhàn)略任務(wù)為牽引，持續(xù)提升城市能級和核心競爭力，全面提升城市軟實力、城市韌性和抗風險能力，在新征程上繼續(xù)當好改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，不斷開創(chuàng)人民城市建設(shè)新局面，加快建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新貢獻。
依據(jù)上海市第十六屆人大一次會議及中共上海市十二屆市委三次、四次全會等重要會議部署，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)及房屋管理系統(tǒng)在新的趕考路上踔厲奮發(fā)、篤行不怠，高度關(guān)注上海市房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷踐行激發(fā)城市創(chuàng)新動能、筑造宜居城市、鞏固全球競爭力的重要舉措，穩(wěn)步推動上海市房地產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的新征程。上海市圍繞空間優(yōu)化布局、城市效能升級、住房公平保障及可持續(xù)發(fā)展等核心議題，不斷深化城市有機更新，持續(xù)優(yōu)化住房供應(yīng)體系，加速智慧城市建設(shè)步伐，扎實做好兩舊一村改造攻堅克難與長效管理，堅持創(chuàng)新驅(qū)動與民生優(yōu)先并舉，全面增強城市治理精細化能力，努力使市民群眾更好地享有品質(zhì)生活，感受城市溫度，提升獲得感與幸福感。
有序推進多層次租賃住房體系，住房保障受益面穩(wěn)步擴大。2023 年，上海市構(gòu)建一張床、一間房、一套房多層次租賃住房供應(yīng)體系，創(chuàng)新打造新時代城市建設(shè)者管理者之家，加快保障性租賃住房建設(shè)供應(yīng)，新增建設(shè)籌措8.1 萬套（間）；持續(xù)開展廉租住房常態(tài)化申請受理工作，共有產(chǎn)權(quán)保障住房新增簽約3745 套、27.3 萬平方米；穩(wěn)步推進大型居住社區(qū)保障性住房及配套建設(shè)，總計完成100 萬平方米市屬保障性住房開工和146 項配套建設(shè)任務(wù)。
積極探索城市更新可持續(xù)發(fā)展，兩舊一村改造加速推進。上海市印發(fā)《上海市城市更新行動方案（20232025 年）》，組織實施綜合區(qū)域整體煥新、人居環(huán)境品質(zhì)提升、公共空間設(shè)施優(yōu)化、歷史風貌魅力重構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效、商業(yè)商務(wù)活力再造等城市更新六大行動；統(tǒng)籌工作時序、完善實施路徑，形成更新項目入庫行動計劃編制更新方案制訂實施城市更新區(qū)域更新工作流程。2023 年，上海綜合采用征收、騰退更新、內(nèi)部設(shè)施改造升級等多種方式推進零星舊改，共計完成零星舊改12.3 萬平方米、4084 戶；完成舊住房成套改造29.6 萬平方米（含小梁薄板房屋改造13.1 萬平方米）；建立城中村改造全鎮(zhèn)域推進、全過程管理、全區(qū)域資金統(tǒng)籌機制。通過整體改造拔點、環(huán)境綜合整治等多種方式推進城中村改造擴容提速，形成一批示范案例。
前 言 / 001
第一章 房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景 / 001
一、經(jīng)濟發(fā)展 / 003
（一）生產(chǎn)總值 / 003
（二）市場總量 / 004
（三）公共預(yù)算收支 / 004
（四）全社會固定資產(chǎn)投資 / 005
（五）城市基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn) / 006
（六）金融業(yè) / 008
二、上海市社會發(fā)展情況 / 010
（一）人口和就業(yè) / 010
（二）人均收支和人均住房 / 011
（三）價格指數(shù) / 013
（四）社會保障 / 014
（五）環(huán)境保護 / 014
三、房屋概況 / 015
（一）總體規(guī)模 / 015
（二）各區(qū)情況 / 016
（三）房屋類型 / 018
第二章 投資與建設(shè) / 023
一、房地產(chǎn)開發(fā)投資 / 025
（一）投資規(guī)模 / 025
（二）投資結(jié)構(gòu) / 027
（三）到位資金 / 028
二、房屋建設(shè) / 029
（一）商品房建設(shè) / 029
（二）各類保障房建設(shè) / 031
（三）大型居住社區(qū)建設(shè) / 032
三、住宅配套設(shè)施建設(shè) / 033
（一）大型居住社區(qū)外配套建設(shè) / 033
（二）大型居住社區(qū)內(nèi)配套建設(shè) / 033
第三章 房地產(chǎn)市場發(fā)展 / 037
一、土地市場 / 039
（一）土地供應(yīng) / 039
（二）住宅用地 / 042
（三）商業(yè)服務(wù)用地 / 044
二、商品房市場 / 047
（一）商品房市場整體情況 / 047
（二）商品住房市場 / 048
（三）辦公用房市場 / 057
（四）商業(yè)用房市場 / 061
三、租賃市場 / 065
（一）租賃指數(shù) / 065
（二）完善制度，規(guī)范發(fā)展住房租賃市場 / 066
四、房地產(chǎn)市場管理 / 067
（一）因城施策，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展 / 067
（二）持續(xù)推進，做好中高風險房企風險防范化解工作 / 068
（三）優(yōu)化管理，提升房產(chǎn)權(quán)籍服務(wù)管理水平 / 068
第四章 住房保障 / 069
一、廉租住房 / 071
（一）做好廉租住房常態(tài)化供應(yīng)工作 / 071
（二）提升廉租住房便民服務(wù)水平 / 072
二、保障性租賃住房 / 072
（一）加速推進保障性租賃住房建設(shè)供應(yīng) / 072
（二） 創(chuàng)新打造新時代城市建設(shè)者管理者之家 / 072
（三） 積極開展躉租試點工作 / 073
（四） 提升保障性租賃住房服務(wù)水平 / 073
三、貫徹落實規(guī)劃建設(shè)保障性住房重大決策 / 074
四、共有產(chǎn)權(quán)保障住房 / 074
（一）有序開展批次供應(yīng)工作 / 074
（二） 高效辦成共有產(chǎn)權(quán)保障房一件事 / 074
第五章 房屋保留保護、更新改造與征收 / 077
一、零星舊改與征收 / 079
（一）零星舊改 / 079
（二）房屋征收 / 080
二、舊住房更新改造 / 082
（一）舊住房成套改造 / 082
（二）既有多層住宅加裝電梯 / 084
（三）修繕改造 / 086
三、城中村改造 / 089
（一）新項目啟動情況 / 089
（二）已批項目推進情況 / 089
（三）主要成效 / 090
四、優(yōu)秀歷史建筑保護與可持續(xù)利用 / 091
（一）夯實管理基礎(chǔ)，完善精細管理 / 091
（二）創(chuàng)新管理政策，健全技術(shù)標準 / 093
（三）強化科技賦能，推動數(shù)字轉(zhuǎn)型 / 094
（四）加強宣傳力度，凝聚社會共識 / 096
（五）推進修繕項目，強化保護利用 / 097
第六章 房屋管理 / 103
一、住宅小區(qū)美麗家園建設(shè) / 105
（一）扎實推動黨建引領(lǐng)物業(yè)治理 / 105
（二）著力補齊老舊小區(qū)民生短板 / 107
二、物業(yè)管理 / 108
（一）全年總體情況 / 108
（二）持續(xù)優(yōu)化物業(yè)服務(wù)市場機制 / 110
（三）不斷加強物業(yè)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管 / 111
（四）健全完善業(yè)主自我管理機制 / 112
三、房屋使用安全管理 / 112
（一）建構(gòu)筑物拆除管理 / 112
（二）持續(xù)推進房屋安全隱患排查整治 / 113
（三）推動房屋檢測技術(shù)進步、提升行業(yè)能級 / 114
第七章 住房公積金與房地產(chǎn)稅收 / 115
一、住房公積金 / 117
（一）繳存 / 117
（二）提取 / 119
（三）貸款 / 120
（四）政策調(diào)整情況 / 122
（五）改革創(chuàng)新情況 / 124
二、房地產(chǎn)稅收 / 124
第八章 房地產(chǎn)各行業(yè)發(fā)展情況 / 127
一、房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè) / 129
（一）行業(yè)概況 / 129
（二）主要工作 / 130
二、房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè) / 132
（一）行業(yè)概況 / 132
（二）主要工作 / 133
三、房地產(chǎn)估價行業(yè) / 134
（一）行業(yè)概況 / 134
（二）主要工作 / 137
四、物業(yè)服務(wù)行業(yè) / 139
（一）行業(yè)概況 / 139
（二）主要工作 / 141
附錄1 2023年頒布的房地產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)和規(guī)范性文件 / 144
一、住房民生領(lǐng)域城市更新 / 144
二、住房保障和住房租賃 / 145
三、房地產(chǎn)市場管理 / 146
四、住宅小區(qū)綜合管理和物業(yè)管理 / 146
五、房屋使用安全管理 / 148
六、住房公積金與金融 / 148
附錄2 2023年上海市房地產(chǎn)行業(yè)大事記 / 151
后 記 / 159
書單推薦
