為了深入貫徹《職業(yè)院校教材管理辦法》《十四五中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》和全國(guó)中醫(yī)藥人才工作會(huì)議精神,人民衛(wèi)生出版社在國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局的領(lǐng)導(dǎo)下,在上一輪教材建設(shè)的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和充分論證,啟動(dòng)第五輪全國(guó)中醫(yī)藥高職高專(zhuān)教育教材編寫(xiě)和修訂工作。本套教材旨在體現(xiàn)職業(yè)教育教學(xué)實(shí)際,為培養(yǎng)現(xiàn)代中醫(yī)藥職業(yè)人才服務(wù)。本教材為全國(guó)高等中醫(yī)藥教育國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)十四五規(guī)劃教材,全書(shū)在上版的基礎(chǔ)上修訂而成,根據(jù)教改要求和院校需求進(jìn)行編寫(xiě),主要包括藥事管理法規(guī)的基本理論、基本知識(shí)和基本技能。本教材內(nèi)容實(shí)用,針對(duì)性強(qiáng),得到了院校師生的一致好評(píng)。
與上版教材相比,本教材繼續(xù)保留了知識(shí)鏈接課堂互動(dòng)模塊,根據(jù)科學(xué)技術(shù)進(jìn)展修改了部分知識(shí)鏈接的內(nèi)容;根據(jù)課堂活動(dòng)的需要修改了部分課堂互動(dòng)的題型。將學(xué)習(xí)要點(diǎn)修改為包括知識(shí)、能力和素質(zhì)目標(biāo)的學(xué)習(xí)目標(biāo),課程思政目標(biāo)融入素質(zhì)目標(biāo)。
藥事管理與法規(guī)是高職高專(zhuān)中藥學(xué)、中藥制藥、藥學(xué)等專(zhuān)業(yè)一門(mén)重要的專(zhuān)業(yè)課程,也是醫(yī)藥行業(yè)職稱(chēng)考試、執(zhí)業(yè)藥師資格考試、特有工種職業(yè)技能鑒定考試的必考科目之一。本課程的教學(xué)任務(wù)是使學(xué)生具備一定的法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí),熟悉藥事管理體制和藥事管理法律法規(guī)體系;熟悉藥品研制、注冊(cè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用以及監(jiān)督管理等實(shí)踐環(huán)節(jié)的法律規(guī)范并自覺(jué)遵守執(zhí)行;能運(yùn)用所學(xué)藥事管理與法規(guī)的知識(shí)指導(dǎo)藥學(xué)實(shí)踐工作,分析解決實(shí)際問(wèn)題;形成法治意識(shí)、塑造良好的藥學(xué)職業(yè)道德,保護(hù)和促進(jìn)生命健康。
本教材基于《藥事管理與法規(guī)》(第3 版)進(jìn)行修訂,教材參考的法律法規(guī)更新至2023 年12月。在教材編寫(xiě)過(guò)程中,深入領(lǐng)會(huì)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃(20202023 年)》以及新時(shí)代全國(guó)中醫(yī)藥高職高專(zhuān)教育工作會(huì)議精神,深度結(jié)合《高等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,根據(jù)當(dāng)前職業(yè)教育改革發(fā)展的需要、學(xué)生認(rèn)知規(guī)律及崗位需求整合了課程體系,優(yōu)化了課程教學(xué)項(xiàng)目和任務(wù)內(nèi)容。本教材在第3 版的基礎(chǔ)上增加了知識(shí)導(dǎo)覽思政元素技能要點(diǎn)實(shí)訓(xùn)執(zhí)業(yè)藥師模擬試題等模塊,全面落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù),實(shí)現(xiàn)崗課賽證融通;此外,本教材作為紙數(shù)融合教材,豐富了富媒體資源的形式和內(nèi)容,讀者通過(guò)掃描二維碼即可對(duì)本教材的數(shù)字內(nèi)容進(jìn)行自主學(xué)習(xí),激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性,提升學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。
本書(shū)作為醫(yī)藥行業(yè)高職高專(zhuān)規(guī)劃教材,可供全國(guó)高職高專(zhuān)院校中藥學(xué)、中藥制藥、藥學(xué)等專(zhuān)業(yè)使用,也可作為藥學(xué)技術(shù)人員參加藥學(xué)類(lèi)職稱(chēng)考試、執(zhí)業(yè)藥師資格考試、醫(yī)藥行業(yè)培訓(xùn)參考用書(shū)。
本教材編寫(xiě)分工如下:劉葉飛編寫(xiě)項(xiàng)目一;周佳敏編寫(xiě)項(xiàng)目二;查道成編寫(xiě)項(xiàng)目三;袁先雄編寫(xiě)項(xiàng)目四;湯丹豐編寫(xiě)項(xiàng)目五;韓薇編寫(xiě)項(xiàng)目六;高彩梅編寫(xiě)項(xiàng)目七;楊怡君編寫(xiě)項(xiàng)目八;梅芳編寫(xiě)項(xiàng)目九;馬婧編寫(xiě)項(xiàng)目十;舒陽(yáng)編寫(xiě)項(xiàng)目十一;李福元編寫(xiě)項(xiàng)目十二;張新漸編寫(xiě)項(xiàng)目十三。
本教材在編寫(xiě)過(guò)程中得到了人民衛(wèi)生出版社、各位編者及編者所在單位的大力支持和無(wú)私幫助,在此表示誠(chéng)摯的謝意!
由于醫(yī)藥行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)不斷修訂完善,再加上編者水平有限,難免有不足之處,懇請(qǐng)同行專(zhuān)家、廣大讀者批評(píng)指正并提出寶貴意見(jiàn)。
《藥事管理與法規(guī)》編委會(huì)
2023 年12 月
堅(jiān)守執(zhí)教教學(xué)一線20余載,主要擔(dān)任藥事管理與法規(guī)、藥品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)等課程的教學(xué)。擔(dān)任藥學(xué)院藥事管理與法規(guī)教研室主任,食品藥品監(jiān)督管理專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人、校骨干教師。
項(xiàng)目一 藥事管理與法規(guī)課程認(rèn)知 / 1
任務(wù)一 藥事及相關(guān)基礎(chǔ)概念的構(gòu)建 /1
一、 藥事 /1
二、 藥事管理 /2
三、 藥事管理學(xué) /3
任務(wù)二 法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和藥品行政管理法律制度認(rèn)知 /4
一、 法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí) /4
二、 藥品行政管理法律制度認(rèn)知 /7
任務(wù)三 我國(guó)藥品管理立法和藥事管理法律體系認(rèn)知 /11
一、 我國(guó)藥品管理立法發(fā)展歷程 /12
二、 我國(guó)現(xiàn)行主要的藥事管理法律、法規(guī)、規(guī)章 /13
任務(wù)四 藥事管理研究 /15
一、 藥事管理研究性質(zhì)及特征 /15
二、 藥事管理研究的過(guò)程 /15
三、 藥事管理研究的方法 /17
項(xiàng)目二 藥事組織認(rèn)知 /20
任務(wù)一 藥品監(jiān)督管理組織認(rèn)知 /21
一、 我國(guó)藥品監(jiān)督管理體制 /21
二、 藥品監(jiān)督管理行政機(jī)構(gòu) /22
三、 藥品監(jiān)督管理技術(shù)機(jī)構(gòu) /25
任務(wù)二 藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用組織認(rèn)知 /29
一、 藥品生產(chǎn)組織 /29
二、 藥品經(jīng)營(yíng)組織 /30
三、 藥品使用組織 /30
任務(wù)三 藥學(xué)教育、科研及社會(huì)團(tuán)體組織認(rèn)知 /30
一、 藥學(xué)教育組織 /30
二、 藥學(xué)科研組織 /31
三、 藥學(xué)社會(huì)團(tuán)體組織 /31
項(xiàng)目三 藥學(xué)職業(yè)認(rèn)知 /34
任務(wù)一 執(zhí)業(yè)藥師認(rèn)知 /34
一、 執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)認(rèn)知 /34
二、 執(zhí)業(yè)藥師資格考試 /35
三、 執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)管理 /37
四、 執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理 /41
五、 執(zhí)業(yè)藥師職責(zé) /44
任務(wù)二 職稱(chēng)藥師認(rèn)知 /44
一、 職稱(chēng)藥師類(lèi)型 /44
二、 職稱(chēng)藥師報(bào)考條件、科目 /45
任務(wù)三 藥學(xué)職業(yè)道德塑造 /47
一、 道德與職業(yè)道德 /47
二、 藥學(xué)職業(yè)道德 /48
項(xiàng)目四 《 中華人民共和國(guó)藥品管理法》與《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》解讀 /53
任務(wù)一 《中華人民共和國(guó)藥品管理法》解讀 /53
一、 總則 /54
二、 藥品研制和注冊(cè) /55
三、 藥品上市許可持有人 /56
四、 藥品生產(chǎn) /57
五、 藥品經(jīng)營(yíng) /58
六、 醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理 /59
七、 藥品上市后管理 /60
八、 藥品價(jià)格和廣告 /61
九、 藥品儲(chǔ)備和供應(yīng) /61
十、 監(jiān)督管理 /62
十一、 法律責(zé)任 /63
十二、 附則 /68
任務(wù)二 《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》解讀 /68
一、 總則 /69
二、 中醫(yī)藥服務(wù) /70
三、 中藥保護(hù)與發(fā)展 /71
四、 中醫(yī)藥人才培養(yǎng) /73
五、 中醫(yī)藥科學(xué)研究 /73
六、 中醫(yī)藥傳承與文化傳播 /74
七、 保障措施 /75
八、 法律責(zé)任 /76
九、 附則 /77
項(xiàng)目五 藥品辨識(shí)與藥品監(jiān)督管理制度認(rèn)知 /78
任務(wù)一 藥品辨識(shí) /78
一、 藥品的識(shí)別 /78
二、 藥品的分類(lèi) /80
三、 藥品的質(zhì)量特性和商品特性 /81
四、 藥品標(biāo)準(zhǔn) /82
五、 藥品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)與藥品質(zhì)量公告 /83
任務(wù)二 國(guó)家基本藥物制度 /85
一、 國(guó)家基本藥物概念及目錄 /85
二、 國(guó)家基本藥物的遴選 /85
三、 我國(guó)基本藥物制度 /86
任務(wù)三 國(guó)家基本醫(yī)療保障制度 /87
一、 我國(guó)醫(yī)療保障制度 /87
二、 國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品管理 /88
三、 醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店的醫(yī)療保障定點(diǎn)管理 /89
任務(wù)四 處方藥與非處方藥分類(lèi)管理制度 /91
一、 藥品分類(lèi)管理的目的與意義 /91
二、 我國(guó)藥品分類(lèi)管理辦法 /91
任務(wù)五 藥品不良反應(yīng)報(bào)告與監(jiān)測(cè)管理制度 /93
一、 藥品不良反應(yīng)報(bào)告與監(jiān)測(cè)的目的和意義 /93
二、 藥品不良反應(yīng)的概念與分類(lèi) /93
三、 藥品不良反應(yīng)報(bào)告與監(jiān)測(cè)管理 /94
任務(wù)六 藥品召回管理制度 /99
一、 藥品召回的概念與分級(jí) /99
二、 主動(dòng)召回與責(zé)令召回 /100
三、 法律責(zé)任 /101
項(xiàng)目六 藥品研制與注冊(cè)管理 / 103
任務(wù)一 藥品注冊(cè)認(rèn)知 /103
一、 藥品注冊(cè)的概念 /103
二、 藥品注冊(cè)分類(lèi) /104
三、 藥品注冊(cè)管理機(jī)構(gòu) /106
任務(wù)二 藥物的臨床前研究和臨床研究 /107
一、 藥物的臨床前研究 /107
二、 藥物的臨床研究 /107
任務(wù)三 藥品上市注冊(cè) /108
一、 藥物臨床試驗(yàn)申請(qǐng) /108
二、 藥品上市許可申請(qǐng) / 110
三、 藥品加快上市注冊(cè)程序 / 112
12 藥事管理與法規(guī)
任務(wù)四 藥品上市后變更和再注冊(cè) /113
一、 藥品上市后變更 / 113
二、 藥品再注冊(cè)申請(qǐng) / 114
項(xiàng)目七 藥品生產(chǎn)管理 / 116
任務(wù)一 藥品上市許可持有人與藥品生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)知 /116
一、 藥品生產(chǎn) / 116
二、 藥品上市許可持有人認(rèn)知 / 118
三、 藥品生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)知 / 119
任務(wù)二 藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理 /120
一、 藥品生產(chǎn)許可管理 /120
二、 藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理 /122
任務(wù)三 藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)知 /125
一、 GMP 概述 /125
二、 我國(guó)GMP 內(nèi)容介紹 /126
項(xiàng)目八 藥品經(jīng)營(yíng)管理 / 137
任務(wù)一 藥品經(jīng)營(yíng)與藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)認(rèn)知 /137
一、 藥品經(jīng)營(yíng) /137
二、 藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè) /138
任務(wù)二 藥品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理 /140
一、 藥品經(jīng)營(yíng)許可管理 /140
二、 藥品經(jīng)營(yíng)管理和監(jiān)督檢查 /143
任務(wù)三 藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)知 /146
一、 GSP 概述 /146
二、 我國(guó)現(xiàn)行版GSP 的主要內(nèi)容 /147
任務(wù)四 藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售管理 /158
一、 電子商務(wù)一般常識(shí) /158
二、 藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售監(jiān)督管理 /159
項(xiàng)目九 醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理 / 164
任務(wù)一 醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其藥學(xué)部門(mén)認(rèn)知 /164
一、 醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)知 /164
二、 醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥學(xué)部門(mén)認(rèn)知 /165
任務(wù)二 醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)劑與處方管理 /167
一、 調(diào)劑業(yè)務(wù)管理 /167
二、 處方管理 /171
任務(wù)三 醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑管理 /175
一、 醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可 /175
二、 醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑注冊(cè)管理 /176
任務(wù)四 醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理 /176
一、 藥品的采購(gòu)管理 /177
二、 藥品儲(chǔ)存與養(yǎng)護(hù)管理 /180
三、 藥品的經(jīng)濟(jì)管理 /180
任務(wù)五 藥物臨床應(yīng)用管理和抗菌藥物使用管理/181
一、 臨床藥物應(yīng)用管理 /181
二、 抗菌藥物使用管理 /183
項(xiàng)目十 藥品標(biāo)識(shí)物、價(jià)格與廣告管理 / 187
任務(wù)一 藥品標(biāo)識(shí)物的管理 /187
一、 藥品標(biāo)識(shí)物認(rèn)知 /187
二、 藥品的包裝識(shí)別與管理 /188
三、 藥品說(shuō)明書(shū)和標(biāo)簽的識(shí)別與管理 /189
四、 藥品信息化追溯體系 /196
任務(wù)二 藥品價(jià)格的管理 /198
一、 藥品價(jià)格管理形式 /198
二、 藥品價(jià)格的監(jiān)督管理 /199
任務(wù)三 藥品廣告的管理 /199
一、 藥品廣告的概念和作用 /200
二、 藥品廣告的特性 /200
三、 藥品廣告審查 /200
四、 藥品廣告監(jiān)督管理 /203
項(xiàng)目十一 特殊管理規(guī)定藥品的管理 / 206
任務(wù)一 麻醉藥品與精神藥品的管理 /206
一、 麻醉藥品與精神藥品的識(shí)別 /206
二、 麻醉藥品與精神藥品的濫用和管制 /207
三、 麻醉藥品與精神藥品的種植、實(shí)驗(yàn)研究和生產(chǎn)管理 /209
四、 麻醉藥品與精神藥品的經(jīng)營(yíng)管理 /210
五、 麻醉藥品與精神藥品的使用管理 / 211
六、 麻醉藥品與精神藥品的儲(chǔ)存和運(yùn)輸管理 /212
七、 麻醉藥品與精神藥品的審批程序與監(jiān)督管理 /213
八、 法律責(zé)任 /214
任務(wù)二 醫(yī)療用毒性藥品的管理 /215
一、 醫(yī)療用毒性藥品的識(shí)別 /215
二、 醫(yī)療用毒性藥品的生產(chǎn)管理 /215
三、 醫(yī)療用毒性藥品的經(jīng)營(yíng)管理 /216
四、 醫(yī)療用毒性藥品的使用管理 /216
五、 法律責(zé)任 /216
任務(wù)三 放射性藥品的管理 /216
一、 放射性藥品的識(shí)別 /216
二、 放射性藥品的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理 /217
三、 放射性藥品的包裝和運(yùn)輸管理 /217
四、 放射性藥品的使用管理 /217
五、 法律責(zé)任 /218
任務(wù)四 其他特殊管理藥品的管理 /218
一、 藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品的管理 /218
二、 含特殊藥品復(fù)方制劑的管理 /219
三、 興奮劑的管理 /219
四、 疫苗的管理 /220
五、 血液制品的管理 /221
項(xiàng)目十二 中藥管理 / 223
任務(wù)一 中藥材的管理 /223
一、 中藥及中藥相關(guān)概念的認(rèn)知 /223
二、 野生藥材資源保護(hù) /224
三、 中藥材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理 /225
四、 中藥材進(jìn)出口的管理 /226
任務(wù)二 中藥飲片的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理 /228
一、 中藥飲片的生產(chǎn)管理 /228
二、 中藥飲片的經(jīng)營(yíng)管理 /229
任務(wù)三 中藥品種保護(hù)的申請(qǐng) /230
一、 中藥品種保護(hù)的范圍 /230
二、 中藥保護(hù)品種的等級(jí)劃分與申報(bào)條件 /230
三、 中藥品種保護(hù)申請(qǐng)類(lèi)別 /230
四、 中藥保護(hù)品種的申辦程序 /231
五、 中藥保護(hù)品種的具體保護(hù)措施 /232
項(xiàng)目十三 藥品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) / 235
任務(wù)一 藥品專(zhuān)利保護(hù) /236
一、 專(zhuān)利的概念、特征 /236
二、 藥品專(zhuān)利的概念、類(lèi)型 /237
三、 藥品專(zhuān)利的申請(qǐng)及保護(hù)措施 /237
任務(wù)二 藥品商標(biāo)保護(hù) /239
一、 藥品商標(biāo)的概念、分類(lèi) /239
二、 藥品商標(biāo)權(quán)的取得及保護(hù)措施 /240
任務(wù)三 醫(yī)藥商業(yè)秘密和醫(yī)藥未披露數(shù)據(jù)的保護(hù)/242
一、 醫(yī)藥商業(yè)秘密的保護(hù) /242
二、 醫(yī)藥未披露數(shù)據(jù)的保護(hù) /243
附錄1 麻醉藥品品種目錄(2013 年版) / 245
附錄2 精神藥品品種目錄(2013 年版) / 249
附錄3 放射性藥品品種目錄 / 254
主要參考書(shū)目 / 255