隨著20世紀(jì)工業(yè)化進(jìn)程的加速推進(jìn)，人類(lèi)社會(huì)取得了前所未有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，但與此同時(shí)，資源趨于枯竭，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益凸顯。正是在這種背景下，資源環(huán)境規(guī)劃應(yīng)運(yùn)而生，作為一門(mén)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境和諧共生的新型交叉學(xué)科，它為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提升人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力提供了科學(xué)方案。資源環(huán)境規(guī)劃是環(huán)境學(xué)科的重要分支學(xué)科之一，它深度融合了環(huán)境科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、規(guī)劃學(xué)、預(yù)測(cè)學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)以及現(xiàn)代信息技術(shù)等學(xué)科的理論與方法，其核心目標(biāo)是通過(guò)科學(xué)、合理的方法，研究和制定出兼顧生態(tài)環(huán)境保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)策略與實(shí)施方案。資源環(huán)境規(guī)劃關(guān)注的核心問(wèn)題是如何在保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的同時(shí)，*大限度地保護(hù)和提高環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。隨著人類(lèi)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)認(rèn)識(shí)水平的逐步提高，環(huán)境規(guī)劃的理論和技術(shù)方法也在不斷更新，在理論和實(shí)踐上都豐富和發(fā)展了資源環(huán)境規(guī)劃。因此，資源環(huán)境規(guī)劃是一門(mén)綜合性、交叉性和應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，在解決實(shí)際環(huán)境問(wèn)題、制定環(huán)境政策、指導(dǎo)環(huán)境管理等方面發(fā)揮著重要作用，已成為我國(guó)乃至全球環(huán)境保護(hù)事業(yè)的重要支撐。 資源環(huán)境規(guī)劃產(chǎn)生于20世紀(jì)60年代末，經(jīng)過(guò)五十多年的發(fā)展，它作為協(xié)調(diào)人類(lèi)、環(huán)境和發(fā)展的規(guī)劃越來(lái)越引起各國(guó)政府和管理部門(mén)的重視，并在城市環(huán)境規(guī)劃、區(qū)域環(huán)境規(guī)劃、流域環(huán)境規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃等具體實(shí)踐中得到了廣泛應(yīng)用。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，資源環(huán)境規(guī)劃的發(fā)展與實(shí)踐呈現(xiàn)出鮮明的時(shí)代特征，主要表現(xiàn)在：一是跨學(xué)科融合趨勢(shì)日益明顯，隨著環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜化和多樣化，資源環(huán)境規(guī)劃不斷吸收其他學(xué)科的理論和方法，形成了跨學(xué)科的研究體系，同時(shí)，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)等新興學(xué)科理論不斷融入環(huán)境規(guī)劃框架，使得規(guī)劃過(guò)程更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的雙重優(yōu)化，大大提升了環(huán)境規(guī)劃的精準(zhǔn)化和科學(xué)化水平；二是注重實(shí)證研究和實(shí)踐應(yīng)用，資源環(huán)境規(guī)劃強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際，通過(guò)大量的實(shí)地調(diào)查、案例分析等手段，系統(tǒng)地總結(jié)出一系列適用于不同地區(qū)、不同環(huán)境問(wèn)題的規(guī)劃策略和方法，這些研究成果為政策制定者提供了有益的參考，也為資源環(huán)境規(guī)劃實(shí)踐提供了科學(xué)依據(jù)；三是公眾參與和宣傳教育日益普及，資源環(huán)境規(guī)劃強(qiáng)調(diào)公眾參與，認(rèn)為環(huán)境保護(hù)是全社會(huì)共同的責(zé)任，環(huán)境規(guī)劃過(guò)程中公眾參與的重要性日益增強(qiáng)，從傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)的模式逐漸轉(zhuǎn)向多元主體共同參與決策的新模式。 當(dāng)前我國(guó)正在加快建立以發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，以專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃為支撐，由國(guó)家、省、市、縣各級(jí)規(guī)劃共同組成，定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的三級(jí)四類(lèi)國(guó)家規(guī)劃體系。在新的歷史時(shí)期，環(huán)境規(guī)劃學(xué)的定位與目標(biāo)更加清晰，它不僅是國(guó)家發(fā)展規(guī)劃體系中的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和約束性要素的角色，更是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重要科技支撐。資源環(huán)境規(guī)劃的發(fā)展為資源環(huán)境規(guī)劃提供了理論基礎(chǔ)、方法指導(dǎo)和技術(shù)支持。資源環(huán)境規(guī)劃側(cè)重于自然資源的有效管理和利用，以及環(huán)境保護(hù)措施的具體實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)資源的合理利用、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展等目標(biāo)。資源環(huán)境規(guī)劃通常會(huì)涉及對(duì)自然資源的開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)，以及對(duì)生態(tài)環(huán)境要素的改善和保護(hù)等方面的具體安排和措施。當(dāng)前，資源環(huán)境規(guī)劃應(yīng)當(dāng)緊密?chē)�繞國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，將綠色低碳發(fā)展理念貫穿于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程和各領(lǐng)域，在引導(dǎo)綠色發(fā)展、優(yōu)化資源配置、保障生態(tài)安全、應(yīng)對(duì)氣候變化、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。 本書(shū)除介紹了資源環(huán)境規(guī)劃的理論基礎(chǔ)、技術(shù)方法和相關(guān)實(shí)踐案例外，還增加了新時(shí)代資源環(huán)境規(guī)劃的新思想和新理念，增加了規(guī)劃成果文本和圖集的規(guī)范要求等內(nèi)容，使本書(shū)的可讀性和實(shí)踐性更強(qiáng)。根據(jù)上述背景，本書(shū)可作為綜合性大學(xué)、師范院校、農(nóng)林院校等資源環(huán)境類(lèi)相關(guān)專業(yè)本（專）科生、研究生的教材，也可作為有關(guān)管理部門(mén)的培訓(xùn)資料和科技工作者的參考用書(shū)。 本書(shū)是集體智慧的結(jié)晶。全書(shū)由鄔紅娟、孫辰、王孟策劃設(shè)計(jì)。第一章由鄔紅娟、孫辰編寫(xiě)，第二、三、五章由鄔紅娟、李森編寫(xiě)，第四章由鄔紅娟、李森、黃浩編寫(xiě)，第六、七章由黃浩編寫(xiě)，第八章由王訓(xùn)編寫(xiě)。全書(shū)由鄔紅娟、李森、孫辰、黃浩、王訓(xùn)、王孟主編，鄔紅娟、李森、黃浩和王訓(xùn)修改定稿。何芷妍、吳洪川、畢夢(mèng)云、彭媛媛、顧湘、張琪、陳柳、湯建建、徐盼、張怡、陳舟、梁佳儀、呂赟婷等為本書(shū)編排、資料整理、校對(duì)做了大量工作。 本書(shū)編寫(xiě)組全體成員為本書(shū)的編寫(xiě)和出版付出了辛勤的勞動(dòng)，在此一并表示感謝。盡管編者試圖將*新的研究成果納入教材，但由于資源環(huán)境規(guī)劃涉及的學(xué)科領(lǐng)域廣泛，加之編者水平有限，書(shū)中難免存在不足和錯(cuò)誤之處，希望廣大讀者給予批評(píng)、指正。