序言

一帶一路倡議是順應全球治理體系變革，彰顯同舟共濟、命運與共意識的國際公共產(chǎn)品。作為完善全球治理體系、推動構建人類命運共同體的中國方案，共建一帶一路已經(jīng)成為171個國家（地區(qū)）和國際組織開展國際合作的新模式，正在向高質(zhì)量共建的階段邁進。
共建一帶一路在完成總體布局的基礎上，聚焦重點、深耕細作，扎實推進項目實施，累計開展了3000多個項目，可圈可點的成果、實實在在的好處，讓一帶一路朋友圈不斷擴大。中國企業(yè)參與一帶一路建設的程度也越來越深入，面臨的市場環(huán)境越來越復雜，合規(guī)經(jīng)營在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中也顯得越來越重要。
為更好地幫助企業(yè)提高合規(guī)經(jīng)營管理水平，有效防范及化解經(jīng)營風險，早在2017年5月，習近平總書記就中國企業(yè)合規(guī)經(jīng)營問題，在中央全面深化改革領導小組會議上，明確指出加強企業(yè)海外經(jīng)營行為合規(guī)制度建設的必要性。2018年7月1日，國家標準《合規(guī)管理體系指南》（GB/T 357702017）正式實施;2018年11月2日，國務院國資委《中央企業(yè)合規(guī)管理指引(試行)》發(fā)布實施;2018年12月26日，國家發(fā)展改革委正式發(fā)布《企業(yè)境外經(jīng)營合規(guī)管理指引》，為中國企業(yè)更好地開展境外經(jīng)營業(yè)務、建立合規(guī)管理體系和制度，提供了官方的指導意見。
中國施工企業(yè)管理協(xié)會基于工程建設行業(yè)的實踐經(jīng)驗和研究成果，聯(lián)合12家會員單位，在國家發(fā)展改革委區(qū)域開放司的指導下，出版《工程建設企業(yè)境外合規(guī)經(jīng)營指南》（以下簡稱《指南》），結合企業(yè)自身情況，以豐富翔實的案例，系統(tǒng)地從市場環(huán)境、通用規(guī)則、國別規(guī)則以及示范項目等角度展示了中國企業(yè)在境外穩(wěn)扎穩(wěn)打、開拓進取的合規(guī)發(fā)展歷程，具有針對性、實務性和系統(tǒng)性的特點，是一套指導性非常強的工具書。
《指南》的出版有利于幫助廣大施工企業(yè)適應國際工程承包自由化、便利化的市場環(huán)境，引導企業(yè)以實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標，期望通過樹立境外合規(guī)經(jīng)營優(yōu)秀典型，分享境外合規(guī)運營經(jīng)驗，幫助企業(yè)完善合規(guī)運營體系，形成合規(guī)文化，提升企業(yè)在國際市場中的競爭力。同時，在更廣泛的范圍倡議共建一帶一路的企業(yè)，增強機遇意識和風險意識，夯實基礎，固牢底線，趨利避害，在發(fā)展中不斷前進，在合作中茁壯成長。

前言

馬爾代夫是率先加入一帶一路倡議的國家之一，也是最早從中受益的國家之一。近年來，中馬共建一帶一路合作成果豐碩�！≈旭R建交52年來，兩國始終相互尊重、相互支持，樹立了大小國家平等相待、守望相助、互利共贏的典范。2014年，習近平主席對馬爾代夫進行歷史性國事訪問，雙方一致同意建立中馬面向未來的全面友好合作伙伴關系。10年來，中馬關系深入發(fā)展，兩國傳統(tǒng)友誼不斷深化，兩國關系邁上新臺階、打開合作新局面。2024年1月10日，國家主席習近平在人民大會堂同來華進行國事訪問的馬爾代夫總統(tǒng)穆伊茲舉行會談。兩國元首宣布，將中馬關系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關系。當前，規(guī)范指導企業(yè)在馬爾代夫以及全球市場堅持合規(guī)經(jīng)營顯得更加重要。
中建國際建設有限公司（以下簡稱中建國際）總部位于北京和蘇州，隸屬于全球最大投資建設集團中國建筑集團有限公司（以下簡稱中國建筑），是中國建筑唯一一家總部設在國內(nèi)，以海外業(yè)務為主、國內(nèi)外一體化發(fā)展的二級子企業(yè)。中建國際作為中國建筑海外業(yè)務孵化平臺、海外投資平臺、模式升級平臺，主要承擔引領系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)走出去，不斷開拓新市場、開發(fā)新業(yè)務、探索新模式，帶動集團海外業(yè)務轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的歷史重任。2021年，中建國際注冊落戶蘇州，開啟國內(nèi)外一體化新征程，堅持以投資金融、科技研發(fā)為驅(qū)動，打造投建營一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展平臺，培育優(yōu)勢互補、共生共贏的發(fā)展生態(tài)，形成高端資源、人才聚集效應，實現(xiàn)國內(nèi)、國際資源雙向交換、高效流動，國內(nèi)、國際市場相輔相成、相互促進。目前，中建國際積極推進海外區(qū)域化經(jīng)營布局，設立各類駐外機構42個，分布在海外30多個國家和地區(qū)，經(jīng)營范圍涵蓋房屋建筑、基礎設施、投資開發(fā)及我國對外援建和使領館建設等領域。
在南亞區(qū)域，中建國際精耕馬爾代夫市場多年，抓住一帶一路沿線國家基礎設施建設的市場機遇，加快推動民生項目建設合作，承擔了多項重大工程建設項目。其中最為典型的是馬爾代夫胡魯馬累二期島的7000套社會住房項目工程，中建國際承擔了該項目總體規(guī)劃設計、總體融資以及項目的全部施工任務。該工程是中央企業(yè)響應一帶一路建設號召，在馬爾代夫建筑市場樹立的標桿，成為當?shù)刈畲蟮谋Ｕ戏宽椖亢妥罡叩姆拷�類群樓工程，占中國企業(yè)為馬爾代夫建造住宅總數(shù)的70%，是中馬共建海上絲綢之路的有力見證，項目榮獲20202021年度中國建設工程魯班獎，20222023年度國家優(yōu)質(zhì)工程獎，中國建筑集團有限公司2023年度中建杯優(yōu)質(zhì)工程金質(zhì)獎等重要獎項。近4年來，中建國際承接的馬爾代夫五橋項目、馬爾代夫1號河道項目、Ooredoo商務辦公樓項目、馬累島和維利馬累島垃圾轉(zhuǎn)運站項目均順利交付，主要技術、經(jīng)濟和環(huán)保指標達到世界同級別領先水平。這些工程為馬爾代夫經(jīng)濟建設注入了新動能，扎根項目多年的管理實踐為更多中國企業(yè)走進馬爾代夫市場積累了合規(guī)經(jīng)營的經(jīng)驗，不僅有力推動了中國建筑標準與技術在馬爾代夫建筑市場的推廣以及與當?shù)亓晳T做法的融合，而且助力中國產(chǎn)品走出去，在當?shù)刂鸩綐淞⑵鹆宋锩纼r廉的良好形象。
中建國際積極借鑒國際先進的合規(guī)管理經(jīng)驗，結合企業(yè)在馬爾代夫工程項目建設特點，建立起切實有效的合規(guī)管理體系和制度，希望這些合規(guī)管理經(jīng)驗能夠幫助更多到馬爾代夫發(fā)展的企業(yè)避免違規(guī)行為，積極應對和化解各種潛在風險，與更多的中國工程建設企業(yè)一道在一帶一路的道路上走深走實、行穩(wěn)致遠。