本書(shū)將人大立法職能問(wèn)題置于國(guó)家法治建設(shè)的歷史進(jìn)程中考察，把人大立法的歷史變遷和改革發(fā)展歸結(jié)為國(guó)家實(shí)現(xiàn)其治理目標(biāo)而推動(dòng)治理方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。聚焦中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政轉(zhuǎn)型和執(zhí)政能力建設(shè)，評(píng)述人大立法展現(xiàn)的社會(huì)變遷和改革圖景，分析黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大立法的互動(dòng)關(guān)系，梳理黨領(lǐng)導(dǎo)憲法制定和修改的歷史經(jīng)驗(yàn)，探索新時(shí)代人大主導(dǎo)立法的新路徑。回溯人大發(fā)揮立法職能的來(lái)龍去脈，促進(jìn)以人民代表大會(huì)為制度依托的理論思考和實(shí)踐轉(zhuǎn)型。