資本和資金不會(huì)自發(fā)地向西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚集。項(xiàng)目制超越市場(chǎng)和資本的逐利性，在國(guó)家相關(guān)政策的支持下，引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目下移。超越市場(chǎng)，就是分析經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)政策對(duì)市場(chǎng)缺陷的補(bǔ)充和修正。本書從學(xué)術(shù)性和實(shí)踐性角度出發(fā)，回答“項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要意義”這樣的現(xiàn)實(shí)之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)、中國(guó)之問(wèn)。本書通過(guò)參與式觀察、半結(jié)構(gòu)化訪談、問(wèn)卷調(diào)查和小型座談的方式收集研究資料，并借鑒文件(縣志、政策文件、工作總結(jié)、政府調(diào)研報(bào)告)等資料，在多案例比較研究的基礎(chǔ)上建立項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的類型學(xué)，深入了解中國(guó)不同省份鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目制的實(shí)施情況。在案例選取方面，本書基于“實(shí)質(zhì)重要個(gè)案”的考量，調(diào)研河北、寧夏、甘肅、安徽、湖北等地的大量案例，通過(guò)對(duì)典型地區(qū)案例、特定產(chǎn)業(yè)案例等多個(gè)維度的分析，在宏觀層面的框架建構(gòu)、項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)結(jié)合類型劃分方面力求有所突破。