本書以我國超大城市為對象，從“完善社會治理體系、提高社會治理效能”這一視角、探究分析基層社會治理面臨的問題、表現(xiàn)及形成原因，總結超大特大城市提開基層社會治理效能的經驗做法、分析其面臨的問題與挑戰(zhàn)，并借鑒國際城市在基層社區(qū)高效能應急治理的經驗，從而為特大超大城市基層社會治理效能的提升提出六點重大策略。