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政府績效評價(jià)
"正確地認(rèn)識和理解政府績效評價(jià),是科學(xué)開展政府績效評價(jià)的基礎(chǔ)。本書在分析和借鑒西方國家績效評價(jià)理論的基礎(chǔ)上,基于現(xiàn)實(shí)主義的評價(jià)理念,提出政府績效評價(jià)是對政府活動的效果和效率的以實(shí)證性研究。本書系統(tǒng)研究了開展績效評價(jià)工具、方法與實(shí)踐,構(gòu)建了一個具有科學(xué)性和實(shí)證性的政府績效評價(jià)理論框架。這一框架對于推動我國科學(xué)地開展政府績效評價(jià)和有效地發(fā)揮政府績效評價(jià)的作用有著重要的意義。
本書的特色在于:
1.本書基于國際化的視野和本土化的行動原則,以推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化為背景,對政府績效評價(jià)的一系列基本理論問題和現(xiàn)實(shí)問題展開研究和論述,在系統(tǒng)闡述政府績效評價(jià)基本理論和方法的同時(shí),充分反映了績效評價(jià)學(xué)科國內(nèi)外的先進(jìn)研究成果(如影響評價(jià)和演進(jìn)性評價(jià)),特別是還體現(xiàn)了我國當(dāng)前開展政府績效評價(jià)的經(jīng)驗(yàn)和做法。
2.在績效評價(jià)學(xué)科之內(nèi),“評價(jià)”這一術(shù)語有著多種含義。本書基于現(xiàn)實(shí)主義的評價(jià)理念,提出政府績效評價(jià)是對政府活動的效果和效率的以實(shí)證性研究,換言之,政府績效評價(jià)關(guān)注的主要是“事實(shí)與邏輯”;诖艘徽J(rèn)識,本書系統(tǒng)地研究了開展政府績效評價(jià)工具、方法與實(shí)踐,構(gòu)建了一個具有科學(xué)性和實(shí)證性的政府績效評價(jià)理論框架。
3.本書詳述了開展政府績效評價(jià)的工具和方法,并系統(tǒng)研究了項(xiàng)目變革理論和績效評價(jià)框架的特點(diǎn)、構(gòu)成和運(yùn)用,并在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)研究了績效指標(biāo)開發(fā)的相關(guān)問題,指出績效評價(jià)框架是一個升級版的評價(jià)指標(biāo)體系。在績效評價(jià)框架中,績效指標(biāo)構(gòu)成評價(jià)框架的核心要素,它不僅與評價(jià)維度相關(guān),而且決定著數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)收集與數(shù)據(jù)分析等后續(xù)的評價(jià)要素。
4.本書還研究了評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。一是結(jié)合我國建立“責(zé)任型政府”的要求,研究如何通過評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用,在我國促進(jìn)和建立完善的政府問責(zé)制度,重點(diǎn)是績效問責(zé)制度。二是結(jié)合我國建設(shè)“學(xué)習(xí)型政府”的要求,研究如何通過評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用,向政策制定者和一線管理者提供經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)(包括自己與他人)的反饋,完善政府的決策與管理,以此推進(jìn) “學(xué)習(xí)型政府”的建設(shè)。
本書對于學(xué)習(xí)公共管理、公共政策專業(yè)的學(xué)生(包括本科和研究生)來說,本書是一本非常實(shí)用的學(xué)習(xí)政府績效評價(jià)的好教材。同時(shí),本書對于政府績效評價(jià)的基本概念、評價(jià)工具、評價(jià)實(shí)踐與發(fā)展,以及政府治理和改革的研究,使研究和推進(jìn)政府改革的學(xué)者和官員也能從中受益。因此,本書也可以作為相關(guān)研究和工作領(lǐng)域的學(xué)者、官員及中介機(jī)構(gòu)人員的研究與參考用書。"
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