總序
仇朝兵

中美關(guān)系是一對非常復(fù)雜的雙邊關(guān)系，兩國既存在深刻的矛盾、激烈的競爭甚至是沖突，也擁有廣泛的共同利益。自1979年正式建交以來，中美關(guān)系的發(fā)展雖不斷面臨各種挑戰(zhàn)，但整體而言，維持了積極發(fā)展的勢頭： 高層互訪頻繁，雙邊各層次對話機(jī)制不斷增加，并越來越制度化；雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系取得了長足發(fā)展，雙邊貿(mào)易額持續(xù)增加，雙邊直接投資也取得積極進(jìn)展；兩國軍事關(guān)系也取得突破性進(jìn)展，兩國防務(wù)部門在2014年簽署了兩個互信機(jī)制諒解備忘錄（建立重大軍事行動相互通報信任措施機(jī)制諒解備忘錄和�？障嘤霭踩�行為準(zhǔn)則諒解備忘錄）；人文交流不斷擴(kuò)大和深化，兩國在教育、科技、體育、旅游等領(lǐng)域的交流與合作成果突出；在應(yīng)對全球及地區(qū)挑戰(zhàn)方面，兩國也進(jìn)行了密切磋商與合作，共同推動了一些地區(qū)和熱點問題的解決，促進(jìn)了世界和平、穩(wěn)定與繁榮。中美之間已形成了全方位、多層次的交流與互動格局。
中國國家主席習(xí)近平經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，國之交在于民相親。經(jīng)過建交以來幾十年的發(fā)展，中美關(guān)系的政治和社會基礎(chǔ)已比較堅實。全面理解中美關(guān)系，既要全面審視兩國政府層面的互動，還要認(rèn)真考察民間、社會層面的交往；既要考察兩國政治、經(jīng)濟(jì)、安全領(lǐng)域的互動，也要考察社會、人文領(lǐng)域的交往；既要關(guān)注兩國中央政府層面的、宏觀的、戰(zhàn)略性的互動，也要全面考察地方政府和地方層面的、微觀、具體的交往。中美關(guān)系，不僅僅是兩國政府之間的關(guān)系，還是兩個社會之間的關(guān)系；不僅僅是兩國中央政府之間的關(guān)系，還包括兩國地方政府之間的關(guān)系。隨著兩國各層次、各領(lǐng)域交往日益走向深入，中美關(guān)系的這一特征將會變得更加突出。隨著各領(lǐng)域交流的增加，地方在中美兩國關(guān)系中發(fā)揮的作用也將越來越重要。研究和關(guān)注地方層次的交往，將會為我們?nèi)�面和深刻地理解中美關(guān)系提供一個嶄新視角。研究地方在中美關(guān)系或中美交流中的作用，將成為中美關(guān)系研究的一個重要學(xué)術(shù)增長點。
上海是一座富有歷史和文化內(nèi)涵的城市，較早地受到歐風(fēng)美雨的熏染。當(dāng)代上海更是中國改革開放的重要窗口，在中美兩國交往的歷史中具有特殊地位。
鴉片戰(zhàn)爭后，中英簽訂的《南京條約》要求中國開放廣州、廈門、福州、寧波、上海五處為通商口岸。美國在1844年7月與清政府簽訂的《中美五口通商章程》（《望廈條約》）要求循例準(zhǔn)許美國人攜帶家眷赴廣州、福州、廈門、寧波、上海等五港口居住貿(mào)易，這為近代美國與上海的接觸提供了條約基礎(chǔ)。美國與近代中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系和文化交流日益深化，美國文化和制度開始對中國社會產(chǎn)生更深刻的影響。中華人民共和國成立后，以美國為首的西方世界對華采取了封鎖、禁運和遏制政策，中國也采取了先打掃屋子再請客的做法。中國與西方世界相對隔絕了，上海在中華人民共和國對外交往中的地位和作用也無法得到充分發(fā)揮。
中美關(guān)系的正常化和中國的改革開放，為上海在對外交往，特別是在對美交流中發(fā)揮積極作用提供了廣闊背景。1972年2月28日發(fā)布的《上海公報》也充分體現(xiàn)著上海在中美兩國交往中的獨特地位。當(dāng)前上海的整體教育發(fā)展水平、科技創(chuàng)新能力、經(jīng)濟(jì)開放程度、政府治理能力在中國各省、自治區(qū)及直轄市中都名列前茅。這既反映了上海改革開放取得的巨大成就，也體現(xiàn)著未來上海在對外交往，包括對美交往中的潛力和能力。
隨著中國對外開放水平的不斷提升、經(jīng)濟(jì)和社會文化事業(yè)的進(jìn)步以及中美關(guān)系的發(fā)展，上海與美國在各個領(lǐng)域的交流與合作也越來越多，在中美兩國交往的地位及其所發(fā)揮的作用也將會越來越突出。推動、擴(kuò)大和深化上海與美國之間的交流，也必將有助于進(jìn)一步推動上海的改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、制度創(chuàng)新、社會治理、科技及教育進(jìn)步與學(xué)術(shù)發(fā)展，進(jìn)一步增進(jìn)兩國人民之間的了解和友誼，促進(jìn)不同文化之間的理解、尊重和融合。因此，需要從政治和戰(zhàn)略高度提高對地方交流之重要性的認(rèn)識，把上海與美國的交流放在中國對外戰(zhàn)略和中美關(guān)系的全局中進(jìn)行思考；胸懷全局，腳踏實地，積極開展各類交流活動，充分利用好上海在全國政治、經(jīng)濟(jì)和文化中的獨特地位和它作為現(xiàn)代化國際大都市的獨特地位，充分發(fā)揮上海在對外、特別是對美交流方面的潛力。
研究上海與美國交流的歷史與現(xiàn)狀，對于拓展中美關(guān)系的學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域和深化對中美關(guān)系之發(fā)展及其特點的認(rèn)識都具有積極意義。上海市美國問題研究所組織編寫的《上海與美國地方交流年度大事記》（以下簡稱《大事記》）在這方面進(jìn)行了具有開創(chuàng)性的探索。
作為目前國內(nèi)第一部以地方交流為考察中美關(guān)系之視角的著述，《大事記》有兩大特點： 第一是全面。它全面涵蓋了上海與美國地方之間的各類交流活動，包括文化藝術(shù)活動、教育交流、電影發(fā)布、科技合作、人員互訪、醫(yī)療衛(wèi)生交流與合作、商業(yè)投資活動、學(xué)術(shù)交流與滬美校際合作等等，充分反映了上海與美國地方之間的年度交流成果；第二是簡潔和準(zhǔn)確。對上海與美國之間的每一項交流活動的介紹，語言簡潔樸素，詳略得當(dāng)，可讀性強(qiáng)，對關(guān)鍵信息表述準(zhǔn)確完整。
正因具備這兩個突出特點，《大事記》雖不屬于精深的學(xué)術(shù)研究成果，但依然具有不可忽視的學(xué)術(shù)價值和社會價值。首先是史料價值。通過收集和整理上海與美國地方之間年度各種交流活動，《大事記》為未來人們深入研究中美關(guān)系保留了重要史料，并為進(jìn)一步挖掘歷史資料提供了重要線索。隨著未來年度《大事記》的陸續(xù)出版，這種價值將會日益凸顯。其次，《大事記》成為全面展示、記錄上海與美國地方之間交流與合作成果的重要平臺，為人們提供了一種更為豐富多彩的中美關(guān)系圖景，有助于糾正關(guān)于中美關(guān)系的各種偏見或謬論。最后，《大事記》在如實展現(xiàn)上海與美國地方年度交流之成就的同時，也直觀地呈現(xiàn)了交流中存在的問題，其咨政價值也是顯而易見的。這有助于相關(guān)決策者有針對性地做出政策調(diào)整，進(jìn)一步改進(jìn)工作，更好地推動上海與美國之間的交流與合作。
持續(xù)擴(kuò)大和推動上海與美國之間的交流與合作，有助于夯實中美關(guān)系的社會基礎(chǔ)。全面了解和研究上海與美國之間在各領(lǐng)域的交流與合作活動，有助于我們更加全面、平衡地認(rèn)識中美關(guān)系，也有助于塑造我們更積極的世界觀和更健康的大國心態(tài)。相信《上海與美國地方交流年度大事記》在其中發(fā)揮的作用會越來越值得期待！