應(yīng)急管理的文化向度：多學(xué)科匯點(diǎn)與新知識(shí)引擎李瑞昌孫磊

文化是一個(gè)群體的思維方式和價(jià)值觀念，是一個(gè)組織的制度規(guī)范和行為準(zhǔn)則，是一個(gè)地方世代相傳的風(fēng)俗習(xí)慣和儀式傳統(tǒng)，是一個(gè)社會(huì)共識(shí)共享的生存智慧和生活經(jīng)驗(yàn)。由于其概念內(nèi)涵極具豐富性與延展性，文化成為應(yīng)急管理多學(xué)科交叉研究的一個(gè)重要匯點(diǎn)和本土知識(shí)生產(chǎn)的一個(gè)關(guān)鍵引擎。
風(fēng)險(xiǎn)、災(zāi)害、危機(jī)和安全研究共同構(gòu)成了建立應(yīng)急管理知識(shí)體系的重要基礎(chǔ)概念。盡管學(xué)科視角不同，但文化議題均深涉其中、彼此交匯，風(fēng)險(xiǎn)被認(rèn)為是文化建構(gòu)的產(chǎn)物(Douglas and Wildavsky, 1982)。社區(qū)為應(yīng)對(duì)災(zāi)害，在社會(huì)、心理和改造自然環(huán)境方面所作出的實(shí)際或潛在的適應(yīng)被稱為災(zāi)害文化(Wenger and Weller, 1973)；組織個(gè)體成員及集體在安全方面的價(jià)值觀、態(tài)度、信念及其相關(guān)行為的集合被看作是安全文化。隨著儀式化、組織化和制度化的響應(yīng)被當(dāng)作組織應(yīng)對(duì)災(zāi)害危機(jī)的重要方面，應(yīng)急文化也應(yīng)運(yùn)而生。
應(yīng)急管理實(shí)踐舉措同樣也飽含著文化的特性。人類應(yīng)急管理實(shí)踐措施既要參考突發(fā)事件發(fā)生地的文化特殊性選擇恰當(dāng)?shù)拇胧�，又要根�?jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的組織文化選擇具體行動(dòng)方案。因此，總結(jié)、提煉和解釋應(yīng)急管理實(shí)踐和生產(chǎn)應(yīng)急管理自主知識(shí)不得不思考文化的重要作用，如中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中應(yīng)急管理哲學(xué)思想和理念依舊在指引人們的行為，又如在重大突發(fā)災(zāi)害的應(yīng)對(duì)和重建過程中，集體主義價(jià)值觀念為全國(guó)一盤棋，集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)提供了文化解釋，再如地方性知識(shí)體系構(gòu)成了一個(gè)群體如何與風(fēng)險(xiǎn)共存、如何感知威脅和適應(yīng)災(zāi)害的文化邏輯。此外，不平等的權(quán)力關(guān)系、資源可得性差異也可以看作是文化表征的一部分，同時(shí)也是理解不同人群災(zāi)害脆弱性的關(guān)鍵因素。
因此，聚焦應(yīng)急管理的文化向度主題，本輯邀請(qǐng)來自公共管理、安全科學(xué)與工程、人類學(xué)、歷史學(xué)、地理學(xué)領(lǐng)域的學(xué)界同仁，從不同的研究視角，對(duì)應(yīng)急管理理論與實(shí)踐中的諸多文化相關(guān)議題展開討論。因文明與文化、應(yīng)急與應(yīng)急管理、行為與制度三組概念在應(yīng)急管理中彼此關(guān)聯(lián)、相互纏繞，本輯擬將14篇論文分為三個(gè)專題編撰，即應(yīng)急管理文明與文化、應(yīng)急文化與制度、應(yīng)急行為與生活，力圖從抽象到具體、從大到小、從理論到實(shí)踐展示三組概念交叉組合后的復(fù)雜內(nèi)涵，最終提出從文化來看應(yīng)急和應(yīng)急管理是人們的日常生活的組成部分。
應(yīng)急管理文明與文化專題包含了5篇文章�！稇�(yīng)急管理文明：風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)下應(yīng)急管理現(xiàn)代化建設(shè)的新任務(wù)》一文首先提出了應(yīng)急管理文明的概念并解釋了其提出的必要性，進(jìn)而從文明自覺、承古開新、文明互鑒、知行合一四個(gè)角度闡釋了應(yīng)急管理文明建設(shè)的理論和實(shí)踐路徑。《應(yīng)急文化建設(shè)評(píng)價(jià)的理論框架構(gòu)建基于系統(tǒng)過程的模型分析》建構(gòu)了以要素、系統(tǒng)、環(huán)境為主要元素的應(yīng)急文化建設(shè)評(píng)價(jià)框架。在《身喻家國(guó)：中國(guó)應(yīng)急治理中個(gè)體與國(guó)家關(guān)系的文化溯源與當(dāng)代價(jià)值》一文中，研究者則從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營(yíng)養(yǎng)，提出了身喻家國(guó)這一概念，為中國(guó)應(yīng)急治理中所展現(xiàn)出的社會(huì)凝聚力及政社良性互動(dòng)提供了新的解釋。《數(shù)智應(yīng)急文化數(shù)智應(yīng)急時(shí)代應(yīng)急文化的新形態(tài)》和《預(yù)案演練場(chǎng)景迭代的數(shù)字技術(shù)伺服邏輯》兩篇文章均聚焦新時(shí)代數(shù)字文化背景，前文給出數(shù)智應(yīng)急文化這一創(chuàng)新概念，繼而討論了數(shù)智應(yīng)急文化的生成機(jī)制與建設(shè)路徑，后文則總結(jié)了預(yù)案演練場(chǎng)景迭代的技術(shù)伺服邏輯。
應(yīng)急文化與制度專題包含了5篇文章�！吨袊�(guó)應(yīng)急管理學(xué)術(shù)研究與實(shí)踐進(jìn)展的時(shí)空關(guān)聯(lián)基于20012021年8605篇中文論文的文本分析》一文首先指出了既有中國(guó)應(yīng)急管理研究存在理論創(chuàng)新性不足、學(xué)術(shù)研究發(fā)展相對(duì)于實(shí)踐進(jìn)展滯后等特點(diǎn)，《社會(huì)資本如何影響災(zāi)害管理過程基于應(yīng)急文化視角的研究》和《文化對(duì)災(zāi)害行為的影響：理論機(jī)制與政策啟示》兩篇具有應(yīng)急管理理論關(guān)懷的文章緊隨其后。前者以應(yīng)急文化為視角，探討了社會(huì)資本對(duì)于災(zāi)害管理過程的作用機(jī)制，后者則提出了文化對(duì)公眾災(zāi)害行為的三種影響機(jī)制。《面向韌性治理的公共部門應(yīng)急文化：現(xiàn)實(shí)驅(qū)動(dòng)、理論建構(gòu)與實(shí)踐前瞻》一文探討了組織應(yīng)急文化的理論內(nèi)涵和建設(shè)路徑。《文化觀的風(fēng)險(xiǎn)感知效應(yīng)：相對(duì)剝奪感的中介作用》一文將差序格局與格／群理論進(jìn)行對(duì)話，審視了風(fēng)險(xiǎn)文化理論在中國(guó)情景下的適用性與解釋力。
應(yīng)急行為與生活專題包含了4篇文章。在《災(zāi)害對(duì)應(yīng)與日常生活反思》一文中，作者重申了人類學(xué)災(zāi)害研究中的一個(gè)基本立場(chǎng)：災(zāi)害不僅是一次事件，更是嵌入人們生活世界中的日常，并著重強(qiáng)調(diào)了這樣一種災(zāi)害應(yīng)對(duì)理念，即用日常性構(gòu)造統(tǒng)攝一個(gè)社會(huì)在歷史過程中形成的各種有關(guān)災(zāi)害的觀念、意識(shí)、行為模式，并將這些文化要素與建構(gòu)社會(huì)的災(zāi)害韌性聯(lián)系起來�！睹癖娕c基層減災(zāi)的文化影響研究傳統(tǒng)、進(jìn)展與啟示：災(zāi)害文化與本土災(zāi)害知識(shí)研究》則著墨于傳統(tǒng)文化，著重討論了本土災(zāi)害知識(shí)融入我國(guó)自上而下減災(zāi)管理的可行路徑�！饵h建引領(lǐng)下安全文化助推安全生產(chǎn)治理的路徑創(chuàng)新基于山東省濰坊市的案例研究》和《文化筑基：黨建如何引領(lǐng)公共安全治理共同體構(gòu)建？基于湖南省L鎮(zhèn)的個(gè)案分析》兩文則從文化視角切入，分別探討了如何通過黨建引領(lǐng)安全生產(chǎn)和公共安全創(chuàng)新治理實(shí)踐。
此外，本輯還收錄了兩篇書評(píng)。張書維評(píng)論了《公眾災(zāi)害行為：知識(shí)譜系與學(xué)術(shù)進(jìn)路》一書。該書直面公眾災(zāi)害行為研究領(lǐng)域文獻(xiàn)雜、無章法、難下手的困難，試圖以跨學(xué)科視角構(gòu)建起災(zāi)害行為研究的知識(shí)譜系，勾勒出災(zāi)害行為研究的學(xué)術(shù)進(jìn)路。張心童、杜鈺對(duì)羅伯托·巴羅斯（Roberto Barrios)所著《情感治理：新自由主義與災(zāi)后重建》（Governing Affect: Neoliberalism and Disaster Reconstruction）一書進(jìn)行了評(píng)論。該書探討災(zāi)后重建過程中新自由主義政策與情感治理之間的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)災(zāi)后重建不僅需要物質(zhì)支持，還應(yīng)重視災(zāi)害恢復(fù)的文化維度，制定符合受災(zāi)群體情感需求和現(xiàn)實(shí)關(guān)切的援助政策。
本輯試圖為當(dāng)下應(yīng)急管理相關(guān)研究領(lǐng)域的文化議題研究者搭建一個(gè)跨學(xué)科學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，以期思想碰撞、百家爭(zhēng)鳴，共促學(xué)術(shù)繁榮。