本報告從財政是國家治理的基礎和重要支柱這一重大論斷出發(fā)，根據國家財政活動行為的運行特征和規(guī)律，把傳統(tǒng)財政收、支、平、管分析范式發(fā)展為財政運營、穩(wěn)定、均等、治理、潛力分析新范式