【前言】漫長的20世紀(jì)
在19世紀(jì)的最后30年，拉丁美洲的商品出口大幅增加，這為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的增長奠定了基礎(chǔ)。殖民地的出口僅限于少數(shù)容易獲得的自然資源。隨著這些傳統(tǒng)的出口商品在獨(dú)立戰(zhàn)爭后恢復(fù)正常，一些新的出口商品也加入到殖民地的產(chǎn)品名單中，特別是智利的銅和秘魯?shù)镍B糞。然而，19世紀(jì)最后幾十年的大宗商品出口繁榮表現(xiàn)為規(guī)模更大，程度更深。在1850年到第一次世界大戰(zhàn)的這段時(shí)間里，拉丁美洲經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和復(fù)雜性都是前所未有的。
技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)致的運(yùn)輸成本下降是拉丁美洲出口商品進(jìn)入歐洲和北美市場的關(guān)鍵因素。拉丁美洲國家之間的貿(mào)易并不多，要么是由于人口稀少和收入較低，要么是因?yàn)樗鼈円宰匀毁Y源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)無法供應(yīng)鄰國尋求進(jìn)口的制成品。相反，它們尋求進(jìn)入該地區(qū)以外的市場。
這之所以成為可能之事，一是由于海運(yùn)費(fèi)率的急劇下降（第1章），二是由于在陸路運(yùn)輸方面，通過建設(shè)一個(gè)非常廣泛的鐵路網(wǎng)絡(luò)，從內(nèi)陸到港口的運(yùn)費(fèi)大幅下降（第8章）已變得可能。從19世紀(jì)最后幾十年開始，從較發(fā)達(dá)國家流入拉丁美洲的資本，不僅在鐵路建設(shè)，而且還在開發(fā)新的可進(jìn)入的土地和礦產(chǎn)資源方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用（第2章）。
從1870年左右開始在1890年代中斷之后一直持續(xù)到1930年代的外國投資浪潮，是需要資本的國家投資盈利能力提高的結(jié)果。這也是由于資本過供應(yīng)剩造成的，尤其是在英國，它是國際資本輸出的領(lǐng)頭羊。然而，資本并不是唯一稀缺的生產(chǎn)要素。南美溫帶地區(qū)幾個(gè)人口稀少的國家也同樣需要勞動力。后者來自大西洋彼岸，由于拉丁美洲與南歐和東歐之間的收入差距。在某些情況下，移民受到官方政策的鼓勵，如在巴西，或者自發(fā)地發(fā)生，如在阿根廷和烏拉圭（第10章）。
資源和地理的性質(zhì)決定了每個(gè)國家將進(jìn)行的生產(chǎn)活動的類型。在大多數(shù)情況下，集中在一兩類活動的情況非常明顯，然而在其他情況下（例如，阿根廷），出口更加多樣化。在安第斯山脈南部，采礦業(yè)占主導(dǎo)地位（智利的銅和硝酸鹽，玻利維亞的錫，秘魯?shù)镍B糞和石油）。在大西洋海岸和加勒比地區(qū)，當(dāng)時(shí)盛行兩種農(nóng)業(yè)。熱帶生產(chǎn)，通常是在種植園的組織下進(jìn)行，包括巴西、哥倫比亞和哥斯達(dá)黎加的咖啡；巴西和古巴的蔗糖；還有中美洲、哥倫比亞和厄瓜多爾的香蕉。該大陸南部（阿根廷、智利和烏拉圭）的溫帶農(nóng)業(yè)專門從事谷物和牛肉生產(chǎn)，這種農(nóng)業(yè)的土地利用集約化程度更高，資本和勞動力密集程度較低（第9章）。生產(chǎn)技術(shù)上的這些差異影響到每個(gè)國家的后續(xù)發(fā)展（第1章）。增長不僅限于出口飛地，還擴(kuò)展到其他一些部門。雖然工業(yè)增長不均衡，而且主要集中在與自然資源加工有關(guān)的行業(yè)，但仍然顯著（第7章）。
全球化，也就是說，由于運(yùn)輸成本下降、資本流動增加和勞動力流動加大而與國際市場的融合，是開發(fā)自然資源的必要條件。增長的另一個(gè)必要條件是建立相對穩(wěn)定的制度和政府，它們能夠激發(fā)本土資本家和外國投資者的信心。反過來，政治穩(wěn)定和體制改革又因經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張而得到加強(qiáng)。各國政府在憲法制度下得到鞏固，擁有對整個(gè)領(lǐng)土的權(quán)力并尊重財(cái)產(chǎn)權(quán)，這種情況已變得十分普遍（第5章）。為了開發(fā)巨大的自然資源，接受資本和勞力的可能性是發(fā)展政治共識的重要動力，這促成了（雖然并非總是）持續(xù)不斷的戰(zhàn)爭和沖突的結(jié)束。
因此，對外貿(mào)易的增長帶來了稅收的增加，這成為鞏固日益強(qiáng)大的中央政府的基礎(chǔ)。在一些實(shí)行聯(lián)邦憲法的較大的國家里（阿根廷、巴西和墨西哥），國家以下的實(shí)體（州和�。├^續(xù)獲得這些收入的大部分（第6章）。這些國家在本世紀(jì)末采用了金本位制，這不僅使貿(mào)易由于多邊支付制度而更具流動性，而且還保證了外國投資者（其利潤產(chǎn)生于當(dāng)?shù)刎泿牛┰趨R出利潤時(shí)，他們將擁有穩(wěn)定的貨幣（第6和7章）。
第一次世界大戰(zhàn)中斷了拉丁美洲和其他地方的全球化進(jìn)程（第1章）。戰(zhàn)爭期間的通脹融資造成了失衡，阻礙了1920年代金本位制的成功回歸。北美和歐洲大部分國家的貿(mào)易保護(hù)主義政策阻礙了貿(mào)易的流動，這些國家趕上了拉丁美洲傳統(tǒng)上的高關(guān)稅。然而，資本流繼續(xù)流入拉丁美洲雖然來自英國的不再那么多了，但來自美國的卻多了起來（第2章）以彌補(bǔ)那些與資本輸出國貿(mào)易的國家的國際收支赤字，農(nóng)業(yè)活動中的保護(hù)和庫存積累導(dǎo)致農(nóng)業(yè)和原材料的價(jià)格大幅下跌，在一些負(fù)債累累的國家，這意味著更容易受到大蕭條造成的需求和價(jià)格災(zāi)難性下降的影響。
在經(jīng)歷了第一次世界大戰(zhàn)的中斷和1920-1年短暫的大蕭條之后，拉丁美洲各國在1920年代末全都重新確立了出口部門的主導(dǎo)地位。在許多情況下，大多數(shù)共和國還選擇了以金本位制為基礎(chǔ)的正統(tǒng)貨幣和財(cái)政政策。在阿爾瓦羅奧布雷貢將軍上臺后（1920-4），雖然政治穩(wěn)定至少已經(jīng)開始改善，但墨西哥仍在遭受與革命有關(guān)的動亂的折磨，巴西則毫不畏懼地干預(yù)保衛(wèi)至關(guān)重要的咖啡行業(yè)。然而，這可能是拉丁美洲最接近自由市場、國家干預(yù)最少和正統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的自由理想的時(shí)刻。矛盾的是，這與主要為收入目的而設(shè)計(jì)的高關(guān)稅并不矛盾，因?yàn)楦哧P(guān)稅有力地刺激了那些國內(nèi)市場龐大的國家的制造業(yè)。一些國家的工業(yè)同出口部門一起蓬勃發(fā)展，這些政策在該地區(qū)以外沒有受到批評，就關(guān)稅而言，美國、英聯(lián)邦各自治領(lǐng)和許多歐洲國家也在實(shí)行這樣的政策。
盡管大蕭條重創(chuàng)了拉丁美洲，但人們對出口行業(yè)的信心并未動搖。然而，為了保護(hù)出口部門，非正統(tǒng)的政策是需要的，這些政策在1932年以后表現(xiàn)良好（第3章）。它們包括多種匯率和非關(guān)稅壁壘，這進(jìn)一步刺激了制造業(yè)。許多國家的工業(yè)在這10年結(jié)束時(shí)處于強(qiáng)勢地位。二戰(zhàn)爆發(fā)后，當(dāng)進(jìn)口被切斷時(shí)，這些國家的制造業(yè)已經(jīng)做好了充分利用的準(zhǔn)備。到戰(zhàn)爭結(jié)束時(shí)，一些較大國家的工業(yè)游說集團(tuán)已經(jīng)強(qiáng)大到足以挑戰(zhàn)傳統(tǒng)的出口利益集團(tuán)，政府的政策第一次開始優(yōu)先考慮次級產(chǎn)品，而不是初級產(chǎn)品的需要。
因此，進(jìn)口替代工業(yè)化（ISI）的黃金時(shí)代始于1950年代。聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會的工作，基于初級產(chǎn)品對外貿(mào)易條件長期下降的假設(shè)，為拉丁美洲各國政府已經(jīng)開始采取的政策提供了理論依據(jù)。關(guān)稅被提高到前所未聞的水平，這次是出于保護(hù)而非收入的原因，而且非關(guān)稅壁壘成倍增加。大多數(shù)國家沒有加入關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定（GATT），即使是少數(shù)加入的國家也沒有受到關(guān)貿(mào)總協(xié)定配額限制的過度限制。工業(yè)游說集團(tuán)變得非常強(qiáng)大（第13章），它們在很大程度上對1960年以后拉丁美洲區(qū)域一體化的形式負(fù)有責(zé)任。這些計(jì)劃在很大程度上排除了農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，為制成品提供了互惠的市場，但對第三國征收很高的關(guān)稅。
關(guān)于這一時(shí)期的現(xiàn)有文獻(xiàn)引起了一場圍繞出口繁榮對經(jīng)濟(jì)增長的影響的熱烈討論。盡管人們一直擔(dān)心初級產(chǎn)品出口過度專業(yè)化，但在1930年代的危機(jī)之后，特別是在第二次世界大戰(zhàn)以后，批評才變得更加廣泛。一方面，存在單一作物生產(chǎn)的問題，這將導(dǎo)致單一種植，如果市場條件發(fā)生變化，單一種植就可能產(chǎn)生災(zāi)難性的后果。另一方面，依賴自然資源的食利者的本性，不利于投資和資本積累。大型采礦公司、大型種植園和大型養(yǎng)牛場活動的集中產(chǎn)生了非常不平衡的收入分配這是擴(kuò)大的國內(nèi)市場的一個(gè)障礙。由于外國市場的需求狀況不斷變化，供應(yīng)易受天氣條件的影響，或者金本位制的僵化及其作為外部沖擊的傳遞者的消極影響，所以批評也集中在出口經(jīng)濟(jì)的波動性上。
隨著時(shí)間的推移，進(jìn)口替代工業(yè)化本身也引發(fā)了兩種不同的反應(yīng)。在左翼（有時(shí)也包括右翼），民族主義常常與宏觀經(jīng)濟(jì)民粹主義相結(jié)合抵制外資比重的不斷增加，以及進(jìn)口替代工業(yè)化模式中已經(jīng)感覺到的不平等現(xiàn)象的擴(kuò)大。不同的是，民族主義者主張支持國有企業(yè)、實(shí)行價(jià)格控制和通過社會支出，而不是累進(jìn)稅，實(shí)現(xiàn)資源的重新分配。在右翼，新自由主義者主張結(jié)束國家干預(yù)，開放國際收支中的貿(mào)易和資本賬戶。這兩種方法都沒有取得顯著的成功，智利的例子證明了這一點(diǎn)，在1970年代，智利在兩種模式上的試驗(yàn)都沒有成功。1980年代初的債務(wù)危機(jī)標(biāo)志著進(jìn)口替代工業(yè)化模式的最終崩潰，然而在幾年之后，新的有利于市場的出口導(dǎo)向政策才取得了勝利。
它們之所以這樣做不僅是由于需要通過得到債權(quán)國政府、外國私人銀行和國際金融機(jī)構(gòu)青睞的政策來使該地區(qū)擺脫債務(wù)危機(jī)，而且還由于全球化的興起。到1980年代末，世界經(jīng)濟(jì)顯然正在經(jīng)歷一次以貿(mào)易自由化、國際資本流動（第4章）和主要經(jīng)濟(jì)體的更大一體化為基礎(chǔ)的范式轉(zhuǎn)變。東南亞和中國等國家已經(jīng)調(diào)整了政策，便利用新的市場機(jī)會，它們似乎在蓬勃發(fā)展。那些未能適應(yīng)的國家，如中東或撒哈拉以南的非洲國家，似乎陷入了停滯。對全球政策辯論的這種過于簡單的解讀，鼓勵拉丁美洲各國政府拋棄曾支持進(jìn)口替代工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)民族主義的政策，建立一種后來被稱為新經(jīng)濟(jì)模式的新模式。拉丁美洲所有的共和國都加入了世界貿(mào)易組織（關(guān)貿(mào)總協(xié)定的繼承者），并將自由化擴(kuò)大到金融部門和國際收支的資本帳戶。
在使拉丁美洲免受外部負(fù)面沖擊方面，新經(jīng)濟(jì)模式并不比其前身更成功。雖然凈易貨貿(mào)易條件不是一個(gè)問題，但資本流動的波動性已變得至關(guān)重要（第2章）。由于資本大規(guī)模、不可預(yù)測的流動，一些國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值出現(xiàn)了與大蕭條時(shí)期同樣劇烈的下滑。從1950年到1980年進(jìn)口替代工業(yè)化的30年，其間的長期增長表現(xiàn)遠(yuǎn)不如人意，而且收入分配已經(jīng)是世界上最不平等的- -也沒有改善（第14章）。
長期趨勢是經(jīng)濟(jì)史的一個(gè)重要組成部分，編輯們在本卷中用了好幾章來分析。在漫長的20世紀(jì)的大部分時(shí)間里，農(nóng)業(yè)一直是拉丁美洲產(chǎn)出和就業(yè)的主要來源，也是外匯的主要來源（第12章）。教育現(xiàn)在已被認(rèn)為是大多數(shù)拉美國家政府未能使其人民作好充分準(zhǔn)備，以迎接全球化市場的嚴(yán)峻考驗(yàn)的一個(gè)領(lǐng)域（第11章）。最后但并非最不重要的是，編輯們還納入了奧托索爾布里格撰寫的關(guān)于環(huán)境問題的一章（第9章），該章強(qiáng)調(diào)的是拉丁美洲的生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜性和脆弱性，以及環(huán)境對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的脆弱性。