精益管理(Lean Management)源自日本豐田管理與改善思想，自企業(yè)管理引入政府治理之中，后逐漸形成了精益治理(Lean Government)模式。作為科學管理與新公共管理運動的延伸，近幾十年來政府精益治理已形成了完整的哲學理念與工具系統(tǒng)，并在各國政府行政改革實踐中凝結了大量的經(jīng)驗。在更加強調政府效率和“過緊日子”的今天具有重要現(xiàn)實意義。 對于精益治理的討論，同樣涉及其嚴重的局限性。通過分析其對科學性的極致性追求從而更加弱化了政府治理現(xiàn)代化中的人性要素，是展開“匠人政府”假說的討論基礎。基于對匠人與匠人精神的探討，本書展開“匠人政府”的理論體系建構，并從現(xiàn)實治理活動中發(fā)掘已有的匠人精神、匠人政府具體實踐，提升理論的現(xiàn)實解釋力，為政府未來的改革提出了不同的道路選擇。