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《行政許可法》修訂研究 法治政府?dāng)?shù)字政府 信用監(jiān)管 行政備案 本書采用歷史梳理及規(guī)范分析方式,探討了行政許可法存在的問題及行政許可法修訂的主要思路和方向。本書主要研究了四個(gè)問題:一是結(jié)合數(shù)字法治政府建設(shè)的背景,對(duì)行政許可法修改的主要理論爭(zhēng)議進(jìn)行梳理和總結(jié),全面把握行政許可法修訂所面臨的理論與實(shí)踐爭(zhēng)議。二是重點(diǎn)探討了行政許可的設(shè)定事項(xiàng)與設(shè)定權(quán)限問題,當(dāng)前行政許可的設(shè)定事項(xiàng)不明確,導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)逐漸泛濫,需要加強(qiáng)法律保留原則對(duì)行政許可設(shè)定事項(xiàng)的控制,完成行政許可設(shè)定事項(xiàng)條款的修改。行政許可的設(shè)定權(quán)限則需要重新在法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間配置,防止行政許可設(shè)定權(quán)的恣意擴(kuò)張。三是重點(diǎn)探討了行政許可的監(jiān)督制度,行政許可的撤銷、吊銷、注銷制度是行政許可監(jiān)督制度的重要組成部分,但三者的法律屬性、功能價(jià)值、適用范圍相互混淆,未充分發(fā)揮制度本身的功能價(jià)值。本書在厘清行政許可的撤銷、吊銷、注銷制度基礎(chǔ)上,進(jìn)一步分析了各自的適用條件,為行政許可法監(jiān)督制度的修改提供了思路。四是重點(diǎn)探討了行政許可法修改的其他前沿問題,包括數(shù)字政府背景下的行政許可證據(jù)規(guī)則、告知承諾制等信用監(jiān)管方式、行政備案制度等,以回應(yīng)實(shí)踐中長(zhǎng)期關(guān)注的問題。
我要評(píng)論
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