在以美國為首的部分國家對(duì)中國重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行圍追堵截、為關(guān)鍵技術(shù)設(shè)置小院子、高圍欄的背景下，中國的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全已經(jīng)上升到了國家利益和國家安全的高度。本書認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平主要指其受到外部沖擊后能恢復(fù)原樣甚至達(dá)到更理想狀態(tài)，在極端情況下能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)，在關(guān)鍵時(shí)刻能夠反制封鎖打壓，并能夠在價(jià)值鏈中獲利的能力。本書基于節(jié)點(diǎn)安全、鏈接安全和地位安全的評(píng)估框架，從產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)外依賴、產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)支撐、產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、網(wǎng)絡(luò)的治理能力和價(jià)值獲取能力等方面對(duì)上海產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估，厘清風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出相應(yīng)的對(duì)策建議。
本書發(fā)現(xiàn)，上海進(jìn)出口規(guī)模整體呈上升趨勢(shì)，進(jìn)出口依存度逐步下降，內(nèi)外循環(huán)形成新的發(fā)展格局；出口存在近岸化和多元化趨勢(shì)，但重要機(jī)電等產(chǎn)品對(duì)美國和日本等國出口依賴度仍較高。上海參與全球價(jià)值鏈的程度高于全國平均水平且融入程度越來越深，但更多使用國外中間品生產(chǎn)出口的最終產(chǎn)品。由于上海中間品投入的高對(duì)外依賴度，其生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)在全國居于高位，為全國平均水平的 3.55.5倍，尤其是集成電路產(chǎn)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)處于高位。上海GDP中的內(nèi)循環(huán)貢獻(xiàn)率低于全國平均水平，外循環(huán)貢獻(xiàn)率約為全國平均水平的2倍。上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)多出現(xiàn)于各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈偏上游環(huán)節(jié)；關(guān)鍵核心專利對(duì)外依賴度依然較高；重點(diǎn)企業(yè)整體上通過增加現(xiàn)金持有和存貨應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)，在供應(yīng)鏈上呈現(xiàn)依賴國外以及大供應(yīng)商的趨勢(shì)。
為形成提升上海產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的基礎(chǔ)性和長期性支撐，本書提出應(yīng)打好以下五張牌：一是市場(chǎng)雙向拓展牌，增強(qiáng)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的滲透力和引領(lǐng)力；二是規(guī)則引領(lǐng)牌，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的聯(lián)通性與根植性；三是制度創(chuàng)新牌，強(qiáng)化體制與制度保障；四是政策集成牌，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈的政策支持；五是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展牌，靶向扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。
本書的撰寫由上海財(cái)經(jīng)大學(xué)余典范教授牽頭負(fù)責(zé)，團(tuán)隊(duì)成員包括王超、張藝璇、張家才、李鑫、龍睿、楊佳琪、滿犇、宋晴、張宇、賈詠琪、夏龍龍、韓梓仡等。
余典范寫于上海財(cái)經(jīng)大學(xué)