稿件介紹
自2005年習近平總書記在任浙江省委書記時提出綠水青山就是金山銀山理念以來，2017年黨的十九大將其寫入黨章，又在2022年黨的二十大報告中被再次強調(diào)。生態(tài)文明建設(shè)是黨的二十大提出的重要內(nèi)容之一，通過刑法保護環(huán)境是新時代的要求之一，也是領(lǐng)會、貫徹習近平生態(tài)文明思想的重要舉措。
刑法中雖然規(guī)定了污染環(huán)境罪，但在實踐中如何解釋嚴重污染環(huán)境卻成為一大難題，2013、2016年司法解釋對于何為嚴重污染環(huán)境的情形進行了列舉，緩解了污染環(huán)境罪的司法適用困境，但因其解釋結(jié)論忽視刑法基本理論的傳統(tǒng)邏輯，沒有對法益保護內(nèi)容與法益保護階段進行分層，雖然完成了為司法實踐提供指引的任務(wù)，但引發(fā)了刑法理論與罪刑適用中更多混亂，也由此激起了理論界對司法解釋突破罪刑法定原則的詬��；2020年刑法吸收了學術(shù)界對本罪的批評建議，對罪狀進行了分層規(guī)定，2023年司法解釋也在立法修改的基礎(chǔ)上再次對嚴重污染環(huán)境的情形進行了完善。結(jié)合這一系列討論與修改，闡明本罪法益保護的內(nèi)在機理，從教義學角度對這種修改的合理性進行證成則顯得尤為重要。此外，在主觀方面，在嚴重污染環(huán)境這一規(guī)范的構(gòu)成要件要素概念與性質(zhì)不明的情況下，實踐中對本罪主觀罪過的前后立場不一致，雖然近幾年各種紀要、司法解釋、典型案例、指導案例均表現(xiàn)出支持污染環(huán)境罪為故意犯罪的立場，但實際上只有觀點而缺乏論據(jù)和論證，無法回應(yīng)故意與過失犯罪的爭議焦點。