國家安全是民族復興的根基，社會穩(wěn)定是國家安全的支柱。而維護社會秩序和實施安全治理，不僅需要正確的理論指導，還需要科學合理的制度設計以及充分且多樣化的實踐。因此，堅持理論與實踐有機結合，堅持古為今用、洋為中用的理念，兼收并蓄，立足國情和當前實際并放眼未來，積極進行理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，才能不斷夯實社會穩(wěn)定的基礎，進而建設高水平的平安中國。 為了全面、詳細和系統(tǒng)地了解安全治理的理論淵源、制度變革及政策實踐，我們與中國社會科學文獻出版社合作，陸續(xù)推出了安全治理研究系列叢書第一批譯叢。該系列譯叢，主要以警察科學的知識和理論體系的建構為主要內容，因此，既有百科全書這樣的巨著，又有西方警察發(fā)展歷史及其警察學教材，還包括當代警務改革、警察科學理論以及安全治理理論發(fā)展方面的最新著作。這些著作的譯述，能夠幫助我們了解西方警察學術的發(fā)展歷程及其最新發(fā)展。而后，我們又與知識產權出版社合作，推出了社會治理叢書兩輯。該系列叢書中的譯著，主要關注的是各國運用警察學、犯罪學和相關理論維護社會秩序和實施安全治理活動中的經驗做法，兼具理論與實踐。同時，該叢書還包括部分以我國當前的社會治理和犯罪治理問題為導向，進行專題實證研究的學術著述。讀史可以明智。了解和熟悉歷史才能把握現在；研究并洞悉現在才能展望未來。警察在社會與安全治理的過程中，具有十分重要的地位 作用。我們與法律出版社合作，推出了民國時期警政研究校勘叢書。該叢書收錄了民國時期警政研究的代表性作品，是一套兼具警政研究學術價值、警察制度史料價值和警政實務現實意義的優(yōu)秀叢書，叢書作者都是民國時期的專家。 今天，我們再次選擇知識產權出版社合作，推出中國近代基層社會治理著作整理叢書，通過歷史透鏡，審視近代中國鄉(xiāng)村社會的村治歷程、舉措及其經驗，可以為我們思考如何全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供歷史借鑒。２０２１ 年中央一號文件《中共中央 國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的意見》提出：深入推進平安鄉(xiāng)村建設。黨的二十大報告強調要完善社會治理體系，并指出： 健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。為此，我們挑選《比較地方自治論》《地方自治概論》《地方自治述要》《鄉(xiāng)村自治》《村治之理論與實施》《村制學講義》《地方自治概要》《農村自治實驗記》《地方自治通論》《中國各市自治概述》等十余本富有價值的民國專著，全面掌握當時地方自治、村民自治的歷史背景、實踐探索、制度機制。盡管時代發(fā)生了諸多變化，但是，民國時期以及近現代的過往實踐和當時學者的思考、研究和建言，仍然具有一定的借鑒意義。有些做法，我們未必贊成，但足以引起思考；有些做法，值得我們借鑒，則更見現實意義；有些做法，已顯得不合時宜，但反觀其與當時時代的緊密聯(lián)系，也足以給我們啟發(fā)。盡管原作者在當時所處的政治立場不同、身份特殊，但他們不乏真知灼見。溫故而知新，我們還可以說溫故而創(chuàng)新。希望這種溫故的工作足以讓我們在全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中知新，進而做到創(chuàng)新。沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春，我們期盼這些著作的重新整理，在剔除原作者政治立場之后，讀者以現代的眼光審視這段歷史中有關社會與安全治理的理論、制度及其實踐，能夠做到古為今用，開卷有益。 我們深信，在全面推進依法治國、推進中國式現代化的歷史征程中，通過古今中外有關安全治理和社會秩序維護的理論、制度及其實踐的梳理，可以進一步提升我們的理論水平，增強對中國特色社會主義的理論、道路、制度和文化的自信心。 由于時代不同，整理工作實屬不易，即便我們用盡了洪荒之力，仍有可能存在不足與問題，萬望各界專家海涵并指正。最后我們要感謝西南政法大學師生和編輯同志對本叢書出版的大力支持，感謝他們傾囊相助，無私奉獻！ 編校組 ２０２３ 年１１ 月·山城重慶