隨著前壟斷行業(yè)的自由化創(chuàng)造了部分監(jiān)管與競爭部門并存的市場,競爭與監(jiān)管之間的銜接問題研究日趨重要與緊迫,數字科技與金融行業(yè)聚合形塑的行業(yè)特性讓反壟斷監(jiān)管應遵循的監(jiān)管邏輯面臨新的考驗。本書立足社會動態(tài)衍變過程中數字金融平臺行業(yè)特性對現代監(jiān)管理論與監(jiān)管方式帶來的挑戰(zhàn),以數字金融平臺反壟斷的治理模式和機制設計為研究對象,旨在構建和優(yōu)化我國數字金融平臺反壟斷的協(xié)同治理機制。從反壟斷法視角切入,將數字金融平臺的壟斷行為作為考察對象,觀測數字金融平臺市場運作情況,揭示數字金融平臺在競爭環(huán)境中的特性,審視數字金融平臺反壟斷治理的現狀及缺失,歸納我國數字金融平臺反壟斷治理中存在的問題,揭示我國數字金融平臺反壟斷治理的困局。在此基礎上,本書提出反壟斷協(xié)同治理的基本思路,從理論邏輯與現實邏輯兩個維度闡釋其治理邏輯,為中國語境下反壟斷協(xié)同治理實踐奠定理論基礎;谇笆鎏接,本書提出我國數字金融平臺反壟斷協(xié)同治理的路徑選擇建議,研究我國反壟斷協(xié)同治理的可行模式,從主體協(xié)同、要素協(xié)同、實踐協(xié)同三個方面對我國如何構建和優(yōu)化數字金融平臺的治理機制進行制度設計。
導論
一、問題的提出
(一)規(guī)制、管理、監(jiān)管與治理
(二)競爭政策、產業(yè)政策、金融監(jiān)管與競爭監(jiān)管
二、文獻綜述
(一)數字金融平臺的研究評述
(二)治理理論的研究評述
(三)數字金融平臺協(xié)同治理的研究評述
(四)文獻評述
第一章 數字金融平臺壟斷行為實踐樣態(tài)分析
一、數字金融平臺的基本范疇界定
(一)數字金融平臺的范圍
(二)數字金融平臺的類型
(三)數字金融平臺的功能
(四)數字金融平臺的特性
二、數字金融平臺壟斷行為的運行樣態(tài)
(一)壟斷協(xié)議行為呈現算法共謀的新樣態(tài)
(二)濫用市場支配地位行為呈現自我優(yōu)待與掠奪式定價的新樣態(tài)
(三)違法實施經營者集中行為呈現協(xié)議控制的新樣態(tài)
(四)扼殺式并購作為新型反競爭行為自成一類
(五)小結
三、數字金融平臺壟斷行為的生成機理
(一)平臺網絡效應鎖定壟斷
(二)平臺數據優(yōu)勢與技術優(yōu)勢統(tǒng)合
(三)平臺行為與破壞性創(chuàng)新實質背離
(四)數據權屬爭議下的規(guī)則供給不足
(五)平臺、數據、算法是壟斷新樣態(tài)的生成基因
四、數字金融平臺壟斷行為的特性闡釋
(一)行為的雙重性
(二)風險的疊加性
(三)治理的復雜性
五、小結
第二章 數字金融平臺反壟斷治理機制考察及困境揭示
一、我國數字金融平臺反壟斷治理主體的考察基于監(jiān)管模式的視角
(一)反壟斷機構監(jiān)管權由模糊到清晰的規(guī)則再造
(二)金融監(jiān)管機構的反壟斷監(jiān)管權由清晰到模糊的困惑
(三)數字金融平臺反壟斷監(jiān)管與金融監(jiān)管的關系檢視
二、我國數字金融平臺反壟斷治理的困局
(一)分立式治理監(jiān)管無法含攝數字金融平臺壟斷行為的特性
(二)執(zhí)法權沖突引發(fā)反壟斷監(jiān)管主體的邊界不明晰
(三)缺乏對現實問題的及時處置與回應導致反壟斷效果不佳
(四)治理工具的缺失與不足導致反壟斷治理工具滯后
三、小結
第三章 數字金融平臺反壟斷協(xié)同治理的邏輯基礎
一、數字金融平臺反壟斷協(xié)同治理的理論邏輯
(一)協(xié)同治理的理論內涵
(二)協(xié)同治理的中國語境
(三)風險社會合作治理理論
二、數字金融平臺反壟斷協(xié)同治理的現實邏輯
(一)基于我國政治權力一體化的話語權邏輯
(二)基于合作社會專業(yè)知識分工與協(xié)同的行動者邏輯
(三)基于新興金融市場的行業(yè)競爭邏輯
第四章 數字金融平臺反壟斷協(xié)同治理的路徑比較
一、一元執(zhí)法模式下的協(xié)同治理路徑
(一)精準設立治理機構
(二)賦予反壟斷執(zhí)法機關監(jiān)管職能
(三)強化規(guī)則引領,頒布特定條例監(jiān)管金融壟斷
(四)構建數字看門人制度治理數據壟斷
二、二元執(zhí)法模式下的協(xié)同治理路徑
(一)聯(lián)邦貿易委員會與司法部反托拉斯局的協(xié)同機制構建
(二)反壟斷機構與金融機構的雙重管轄
(三)平臺反壟斷治理的舉措
(四)數字金融業(yè)反壟斷協(xié)同治理的基本思路
三、比較與啟示
(一)共性揭示
(二)差異比較
(三)路徑啟示
四、我國的路徑選擇及理由
五、小結
第五章 數字金融平臺反壟斷協(xié)同治理的機制構建研究
一、主體保障:構建數字金融平臺反壟斷治理的主體協(xié)同機制
(一)數字金融平臺反壟斷多元治理主體的合理選擇
(二)建構多元主體協(xié)同機制
(三)厘清多元主體的治理邊界
(四)型構多元治理主體的職能協(xié)同機制
(五)推進多元主體治理能力建設
二、實踐保障:構建信息溝通協(xié)同共享四項機制
(一)構建信息溝通協(xié)同共享四項機制
(二)引入日落條款完善規(guī)則設計
三、要素保障:構建以數據、算法、平臺要素為核心的協(xié)同治理機制
(一)建立以數據治理為核心的協(xié)同治理機制
(二)建立以算法治理為核心的協(xié)同治理機制
(三)建立以平臺治理為核心的協(xié)同治理機制
四、小結