本書共包括三個部分，第一部分對旱災(zāi)防治基本范疇和理論基礎(chǔ)進行研究；第二部分對我國旱災(zāi)防治對策的歷史展開探究，從史實層面對第一部分所述相關(guān)法理進行再次證成，同時為后續(xù)的旱災(zāi)防治核心法制的形塑提供歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)，對我國從遠古至清代的旱災(zāi)發(fā)生情況進行史實和特征描述，總結(jié)出了古代旱災(zāi)防治的“天命主義禳弭論”“災(zāi)后救濟論”和“災(zāi)前預(yù)防論”等基本理念，并對這些理念和措施進行了評述；最后一部分講述了我國旱災(zāi)防治法律體系六部分核心制度的形塑性內(nèi)容。