清朝的戰(zhàn)事軍費(fèi)奏銷(xiāo)制度比較復(fù)雜，這一份奏銷(xiāo)按照慣例是在戰(zhàn)事徹底結(jié)束之后，才開(kāi)始查辦的。一般來(lái)說(shuō)，戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之后戰(zhàn)時(shí)軍需局和督辦糧務(wù)處兩個(gè)機(jī)構(gòu)將會(huì)被撤銷(xiāo)，一切奏銷(xiāo)案件交由潘司匯合并審查。如果因?yàn)閼?zhàn)事過(guò)于繁復(fù)，則會(huì)設(shè)立一個(gè)機(jī)構(gòu)——報(bào)銷(xiāo)總局，來(lái)主事。所有的軍需報(bào)銷(xiāo)清冊(cè)，都要經(jīng)過(guò)當(dāng)時(shí)的領(lǐng)兵大員的過(guò)問(wèn)、核算。此后對(duì)軍需報(bào)銷(xiāo)的辦法再次變通處理，將開(kāi)單報(bào)銷(xiāo)與造冊(cè)報(bào)銷(xiāo)結(jié)合起來(lái)。對(duì)于那些冊(cè)籍繁雜者準(zhǔn)其開(kāi)單奏報(bào)，而其中對(duì)中央“必須詳悉”的地方則必須詳細(xì)冊(cè)報(bào)。