本書分為兩部分,共15章。第一部分為環(huán)境管理與環(huán)境法規(guī),包括第1章~第9章,內(nèi)容涉及環(huán)境管理的思想、方法、原則、環(huán)境管理制度、環(huán)境法規(guī)及企業(yè)環(huán)境管理等;第二部分為環(huán)境規(guī)劃與環(huán)境決策,包括第10章~第15章,內(nèi)容涉及環(huán)境管理與規(guī)劃決策的理論與技術(shù)基礎(chǔ),水、大氣、固體廢物管理規(guī)劃,以及全球環(huán)境問(wèn)題與管理等。
本書對(duì)有關(guān)環(huán)境管理與環(huán)境決策等方面的環(huán)境人文社會(huì)科學(xué)知識(shí),以及相關(guān)環(huán)境管理工作實(shí)務(wù)進(jìn)行了系統(tǒng)性整理與歸納,并將其內(nèi)容與中國(guó)環(huán)境管理實(shí)踐進(jìn)行了緊密結(jié)合,突出了對(duì)知識(shí)理論與技術(shù)方法的實(shí)用性講解,可作為高等學(xué)校環(huán)境科學(xué)與工程、生態(tài)工程、安全工程及其他相關(guān)專業(yè)的通用型教材,同時(shí)也可作為環(huán)境管理人員和技術(shù)人員的參考書。
緒論1
第1章 環(huán)境與環(huán)境問(wèn)題系統(tǒng)分析7
1.1 環(huán)境及環(huán)境問(wèn)題概述7
1.1.1 環(huán)境的定義與構(gòu)成7
1.1.2 環(huán)境問(wèn)題的由來(lái)8
1.1.3 環(huán)境問(wèn)題的分類9
1.1.4 全球的主要環(huán)境問(wèn)題9
1.2 環(huán)境問(wèn)題系統(tǒng)分析11
1.2.1 環(huán)境問(wèn)題是多因素共同作用的結(jié)果11
1.2.2 環(huán)境與技術(shù)14
1.2.3 環(huán)境與經(jīng)濟(jì)17
1.2.4 環(huán)境與人口21
1.2.5 環(huán)境與倫理24
1.2.6 討論與結(jié)論26
復(fù)習(xí)思考題28
第2章 環(huán)境管理概述29
2.1 什么是環(huán)境管理?29
2.1.1 環(huán)境管理的主體(誰(shuí)來(lái)管)29
2.1.2 環(huán)境管理的對(duì)象(管什么)31
2.1.3 環(huán)境管理的手段(怎么管)32
2.1.4 環(huán)境管理的目標(biāo)33
2.1.5 環(huán)境管理的定義及小結(jié)36
2.2 環(huán)境管理學(xué)及其現(xiàn)狀36
2.2.1 環(huán)境管理學(xué)的產(chǎn)生36
2.2.2 環(huán)境管理學(xué)的任務(wù)36
2.2.3 環(huán)境管理學(xué)的性質(zhì)37
2.2.4 環(huán)境管理學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀38
2.3 環(huán)境管理基本原則40
2.3.1 全過(guò)程控制原則(全生命周期管理)40
2.3.2 雙贏原則41
復(fù)習(xí)思考題43
第3章 環(huán)境管理的思想44
3.1 可持續(xù)發(fā)展思想44
3.1.1 可持續(xù)發(fā)展思想的形成44
3.1.2 可持續(xù)發(fā)展的定義和本質(zhì)47
3.1.3 生態(tài)足跡49
3.2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想50
3.2.1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)生與發(fā)展50
3.2.2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的操作原則(“3R”原則)51
3.2.3 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)政策52
3.2.4 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐案例53
3.2.5 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)與展望54
3.3 清潔生產(chǎn)思想55
3.3.1 清潔生產(chǎn)思想的由來(lái)55
3.3.2 清潔生產(chǎn)的定義與基本要求56
3.3.3 清潔生產(chǎn)的方法56
3.3.4 中國(guó)的清潔生產(chǎn)進(jìn)程57
3.3.5 清潔生產(chǎn)的實(shí)施效果57
3.3.6 清潔生產(chǎn)的未來(lái)發(fā)展58
3.4 中國(guó)環(huán)境管理思想的發(fā)展58
3.4.1 環(huán)境管理思想的發(fā)展階段59
3.4.2 環(huán)境管理思想的作用61
3.4.3 環(huán)境管理思想的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)61
復(fù)習(xí)思考題62
第4章 環(huán)境管理的政策與制度63
4.1 我國(guó)的環(huán)境政策63
4.1.1 “預(yù)防為主、防治結(jié)合”的政策63
4.1.2 “誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的政策64
4.1.3 強(qiáng)化環(huán)境管理的政策64
4.2 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)65
4.2.1 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的含義65
4.2.2 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的作用65
4.2.3 國(guó)內(nèi)外環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)概況66
4.2.4 我國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系66
4.2.5 制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的原理67
4.2.6 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》簡(jiǎn)介68
4.3 老三項(xiàng)制度69
4.3.1 “三同時(shí)”制度69
4.3.2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度72
4.3.3 排污收費(fèi)制度77
4.4 新五項(xiàng)制度80
4.4.1 城市環(huán)境綜合整治定量考核制度80
4.4.2 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制82
4.4.3 排污申報(bào)登記與排污許可證制度84
4.4.4 污染集中控制制度86
4.4.5 污染限期治理制度88
4.5 新的環(huán)境管理制度與ISO1400090
4.5.1 污染物排放總量控制制度91
4.5.2 清潔生產(chǎn)制度92
4.5.3 環(huán)境標(biāo)志制度92
4.5.4 公眾參與制度94
4.5.5 環(huán)境管理體系認(rèn)證ISO1400095
4.5.6 河長(zhǎng)制95
4.5.7 小結(jié)與展望96
復(fù)習(xí)思考題96
第5章 環(huán)境管理的參與者及其職責(zé)與手段97
5.1 環(huán)境保護(hù)行政機(jī)構(gòu)97
5.1.1 環(huán)境保護(hù)行政機(jī)構(gòu)的作用和意義97
5.1.2 中國(guó)環(huán)境保護(hù)行政機(jī)構(gòu)的發(fā)展歷史98
5.1.3 美國(guó)環(huán)境保護(hù)行政機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介104
5.2 環(huán)境保護(hù)立法機(jī)構(gòu)105
5.2.1 環(huán)境保護(hù)立法機(jī)構(gòu):中國(guó)105
5.2.2 環(huán)境保護(hù)立法機(jī)構(gòu):美國(guó)106
5.3 環(huán)境保護(hù)司法機(jī)構(gòu)107
5.3.1 環(huán)境保護(hù)司法機(jī)構(gòu):中國(guó)107
5.3.2 環(huán)境保護(hù)司法機(jī)構(gòu):美國(guó)108
5.4 公民和非政府組織108
5.4.1 公民參與108
5.4.2 非政府組織的崛起108
5.5 大眾傳媒、教育機(jī)構(gòu)109
5.5.1 大眾傳媒的作用109
5.5.2 教育機(jī)構(gòu)的角色110
5.6 企業(yè)110
復(fù)習(xí)思考題111
第6章 環(huán)境管理體系ISO14000簡(jiǎn)介112
6.1 環(huán)境管理體系認(rèn)證的必要性112
6.1.1 環(huán)境問(wèn)題的影響112
6.1.2 環(huán)境管理體系的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值112
6.1.3 政府與組織的支持113
6.2 ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)概述113
6.2.1 標(biāo)準(zhǔn)的組成114
6.2.2 全球推廣與應(yīng)用114
6.3 ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的基本思想和運(yùn)行特點(diǎn)114
6.3.1 指導(dǎo)思想114
6.3.2 運(yùn)行特點(diǎn)115
6.4 ISO14000的實(shí)施步驟116
6.5 ISO14000申請(qǐng)認(rèn)證的條件117
6.6 ISO14000申請(qǐng)認(rèn)證的步驟117
6.6.1 領(lǐng)導(dǎo)決策和準(zhǔn)備118
6.6.2 宣傳、動(dòng)員、培訓(xùn)118
6.6.3 環(huán)境管理體系——規(guī)范及使用指南118
6.6.4 環(huán)境管理體系文件編制的流程126
6.7 ISO14000認(rèn)證準(zhǔn)備與審核流程127
6.7.1 ISO14000認(rèn)證準(zhǔn)備127
6.7.2 環(huán)境管理體系審核流程128
6.8 環(huán)境管理體系的內(nèi)審員與外審員130
6.8.1 內(nèi)審員130
6.8.2 外審員131
6.9 國(guó)家注冊(cè)審核員的培訓(xùn)與認(rèn)證131
6.9.1 報(bào)考條件131
6.9.2 培訓(xùn)與考試流程132
6.9.3 CCAA的角色132
復(fù)習(xí)思考題133
第7章 區(qū)域環(huán)境管理134
7.1 城市環(huán)境管理134
7.1.1 城市與城市環(huán)境管理概述134
7.1.2 城市環(huán)境管理的基本途徑和方法140
7.2 農(nóng)村環(huán)境管理142
7.2.1 農(nóng)村環(huán)境的概念和組成142
7.2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的影響143
7.2.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染對(duì)農(nóng)村環(huán)境的影響144
7.2.4 農(nóng)村環(huán)境的改善途徑與管理方法匯總145
7.3 流域環(huán)境管理146
7.3.1 流域環(huán)境問(wèn)題的主要特點(diǎn)146
7.3.2 流域環(huán)境管理的主要內(nèi)容148
7.3.3 流域環(huán)境管理的案例分析149
7.3.4 未來(lái)的流域環(huán)境管理展望150
7.4 開發(fā)區(qū)環(huán)境管理150
7.4.1 開發(fā)區(qū)環(huán)境問(wèn)題的基本特征150
7.4.2 開發(fā)區(qū)環(huán)境管理的基本原則152
7.4.3 開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃的要點(diǎn)簡(jiǎn)述152
7.4.4 開發(fā)區(qū)環(huán)境管理的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)154
7.4.5 改進(jìn)開發(fā)區(qū)環(huán)境管理的建議155
復(fù)習(xí)思考題155
第8章 我國(guó)的環(huán)境法體系概述156
8.1 法律體系概念156
8.1.1 法律體系的定義156
8.1.2 部門法的定義與劃分標(biāo)準(zhǔn)156
8.1.3 大陸法系和海洋法系簡(jiǎn)介156
8.2 我國(guó)的環(huán)境保護(hù)法體系157
8.2.1 環(huán)境法體系的定義157
8.2.2 環(huán)境法體系的獨(dú)特性158
8.2.3 我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境法體系158
8.3 2014年的新版《環(huán)境保護(hù)法》簡(jiǎn)介167
復(fù)習(xí)思考題171
第9章 環(huán)境規(guī)劃與管理的理論基礎(chǔ)172
9.1 系統(tǒng)工程學(xué)理論172
9.1.1 系統(tǒng)工程學(xué)理論概述172
9.1.2 系統(tǒng)工程學(xué)理論在環(huán)境規(guī)劃與環(huán)境管理中的應(yīng)用173
9.1.3 案例介紹174
9.2 生態(tài)學(xué)理論175
9.2.1 生態(tài)學(xué)理論概述175
9.2.2 生態(tài)學(xué)理論在環(huán)境規(guī)劃與環(huán)境管理中的應(yīng)用176
9.2.3 生態(tài)學(xué)方法在社會(huì)經(jīng)濟(jì)及企業(yè)規(guī)劃管理中的應(yīng)用178
9.2.4 簡(jiǎn)要示例179
9.3 環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論180
9.3.1 外部性理論180
9.3.2 環(huán)境資源價(jià)值理論181
9.3.3 公共物品理論182
9.3.4 環(huán)境的邊際代價(jià)理論182
9.3.5 綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算理論183
9.3.6 環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在環(huán)境規(guī)劃與管理中的應(yīng)用184
9.4 環(huán)境倫理學(xué)185
9.4.1 環(huán)境倫理學(xué)的起源185
9.4.2 環(huán)境倫理學(xué)的主要理論187
9.4.3 環(huán)境倫理學(xué)的通用基本概念190
9.4.4 環(huán)境倫理學(xué)的應(yīng)用領(lǐng)域191
9.4.5 環(huán)境倫理學(xué)面臨的挑戰(zhàn)192
9.4.6 未來(lái)的發(fā)展方向193
復(fù)習(xí)思考題194
第10章 環(huán)境規(guī)劃概述195
10.1 概述198
10.1.1 環(huán)境規(guī)劃的定義與內(nèi)涵198
10.1.2 環(huán)境規(guī)劃的作用198
10.1.3 規(guī)劃誤區(qū):是工作還是科研?199
10.1.4 環(huán)境規(guī)劃與其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)類規(guī)劃的關(guān)系200
10.2 環(huán)境規(guī)劃的基本特征和原則202
10.2.1 環(huán)境規(guī)劃的基本特征202
10.2.2 環(huán)境規(guī)劃的原則203
10.3 環(huán)境規(guī)劃的基本任務(wù)、基本過(guò)程與規(guī)劃類型203
10.3.1 環(huán)境規(guī)劃的基本任務(wù)203
10.3.2 環(huán)境規(guī)劃的基本過(guò)程204
10.3.3 環(huán)境規(guī)劃的分類204
10.4 環(huán)境規(guī)劃的發(fā)展概況和趨勢(shì)205
10.4.1 國(guó)外環(huán)境規(guī)劃的發(fā)展概況205
10.4.2 我國(guó)環(huán)境規(guī)劃的發(fā)展歷程207
10.4.3 我國(guó)環(huán)境規(guī)劃的現(xiàn)狀分析208
10.4.4 我國(guó)環(huán)境規(guī)劃的發(fā)展趨勢(shì)與展望208
復(fù)習(xí)思考題209
第11章 環(huán)境規(guī)劃與管理的技術(shù)方法:調(diào)查、預(yù)測(cè)與決策210
11.1 環(huán)境規(guī)劃與管理的調(diào)查方法210
11.1.1 數(shù)據(jù)收集方法210
11.1.2 現(xiàn)狀評(píng)價(jià)214
11.1.3 問(wèn)題識(shí)別216
11.2 環(huán)境規(guī)劃中的預(yù)測(cè)方法217
11.2.1 環(huán)境預(yù)測(cè)概述217
11.2.2 常用的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)方法220
11.2.3 復(fù)雜的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)方法簡(jiǎn)介225
11.2.4 水環(huán)境污染預(yù)測(cè)227
11.2.5 大氣污染預(yù)測(cè)方法234
11.2.6 固體廢物污染預(yù)測(cè)240
11.2.7 噪聲預(yù)測(cè)方法243
11.3 環(huán)境規(guī)劃的決策分析244
11.3.1 決策過(guò)程及其特征244
11.3.2 環(huán)境規(guī)劃的決策分析技術(shù)方法247
復(fù)習(xí)思考題257
第12章 水環(huán)境規(guī)劃258
12.1 水環(huán)境規(guī)劃概述258
12.1.1 水環(huán)境規(guī)劃的定義與主旨258
12.1.2 水環(huán)境規(guī)劃的基本步驟258
12.1.3 水環(huán)境規(guī)劃要注意的關(guān)鍵性問(wèn)題260
12.1.4 水環(huán)境規(guī)劃的類型與層次261
12.2 水環(huán)境規(guī)劃的專業(yè)基礎(chǔ)工作262
12.2.1 水環(huán)境容量263
12.2.2 水環(huán)境功能區(qū)劃分268
12.2.3 水污染控制單元270
12.3 水環(huán)境規(guī)劃的技術(shù)措施272
12.3.1 工程技術(shù)類措施272
12.3.2 管理技術(shù)類措施273
12.4 水環(huán)境規(guī)劃方案的可行性分析與綜合決策274
12.4.1 多指標(biāo)決策分析法(MCDM)275
12.4.2 費(fèi)用效益分析(CBA)275
12.4.3 方案可行性分析275
12.4.4 環(huán)境影響評(píng)價(jià)(EIA)277
12.4.5 水環(huán)境承載力分析278
12.5 水環(huán)境規(guī)劃實(shí)例280
復(fù)習(xí)思考題280
第13章 大氣污染控制規(guī)劃281
13.1 大氣環(huán)境規(guī)劃概述與大氣污染類型281
13.1.1 概述281
13.1.2 大氣污染源的分類281
13.1.3 大氣污染物282
13.1.4 大氣環(huán)境系統(tǒng)與規(guī)劃類型283
13.2 大氣環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)與方案的制定284
13.2.1 大氣環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)284
13.2.2 大氣環(huán)境規(guī)劃的指標(biāo)體系285
13.2.3 大氣環(huán)境規(guī)劃的主要內(nèi)容285
13.3 大氣污染物總量控制287
13.3.1 大氣環(huán)境功能區(qū)劃分287
13.3.2 確定大氣污染物總量控制邊界289
13.3.3 大氣污染物允許排放總量計(jì)算方法290
13.3.4 總量負(fù)荷分配原則292
13.4 大氣環(huán)境規(guī)劃的綜合防治措施293
13.4.1 減少污染物排放量293
13.4.2 集中供熱294
13.4.3 采用有效的治理技術(shù)294
13.4.4 實(shí)施清潔生產(chǎn)294
13.4.5 控制移動(dòng)源的排放294
13.4.6 充分利用大氣自凈能力294
13.4.7 加強(qiáng)綠化295
13.5 大氣污染治理制度的變遷過(guò)程295
13.6 大氣污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制國(guó)際經(jīng)驗(yàn)299
13.6.1 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、行動(dòng)計(jì)劃及監(jiān)測(cè)體系299
13.6.2 主要固定污染源的國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)300
13.6.3 移動(dòng)污染源國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)300
復(fù)習(xí)思考題300
第14章 固體廢物管理與規(guī)劃301
14.1 概述301
14.1.1 固體廢物的分類與來(lái)源301
14.1.2 固體廢物的特性302
14.1.3 固體廢物帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題302
14.1.4 我國(guó)有關(guān)固體廢物管理的相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)303
14.2 固體廢物污染防治規(guī)劃304
14.2.1 固體廢物污染防治規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本原則304
14.2.2 規(guī)劃技術(shù)路線305
14.2.3 規(guī)劃方案制定方法與思路308
14.3 固體廢物管理規(guī)劃實(shí)例312
14.3.1 背景分析313
14.3.2 固體廢物管理規(guī)劃的制定313
14.3.3 實(shí)施過(guò)程314
14.3.4 實(shí)施效果316
14.3.5 經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)317
復(fù)習(xí)思考題317
第15章 全球環(huán)境問(wèn)題與管理318
15.1 全球環(huán)境問(wèn)題概述318
15.1.1 全球性環(huán)境問(wèn)題的主要特征318
15.1.2 全球性環(huán)境問(wèn)題:氣候變化319
15.1.3 全球性環(huán)境問(wèn)題:生物多樣性喪失321
15.1.4 全球性環(huán)境問(wèn)題:污染323
15.1.5 資源枯竭324
15.1.6 海洋問(wèn)題325
15.2 國(guó)際環(huán)境管理的主要內(nèi)容326
15.2.1 國(guó)際條約和協(xié)議326
15.2.2 環(huán)境評(píng)估329
15.2.3 技術(shù)轉(zhuǎn)讓與合作333
15.2.4 公眾參與與環(huán)保教育335
15.2.5 聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(SDGs)336
15.3 中國(guó)在全球環(huán)境問(wèn)題管理中的基本原則與行動(dòng)337
15.3.1 基本原則337
15.3.2 實(shí)際行動(dòng)339
復(fù)習(xí)思考題340
參考文獻(xiàn)341