本書是關(guān)于近代上海公共租界工部局財(cái)政制度的研究,主要探討近代上海城市財(cái)政現(xiàn)代化與城市治理現(xiàn)代化的相互演進(jìn)關(guān)系。財(cái)政制度關(guān)乎收和支的系統(tǒng)性構(gòu)造,城市發(fā)展中財(cái)從何處來?政往何處施?圍繞這些問題,工部局不斷移植調(diào)適,發(fā)展出可持續(xù)增長的稅源,通過管理職能的發(fā)揮實(shí)現(xiàn)了有效的城市管理。同時(shí),本書通過橫向比較研究,揭示了近代上海城市財(cái)政制度的示范、引領(lǐng)作用,及其對(duì)國內(nèi)其他城市財(cái)政制度演變的影響。
李東鵬,山東淄博人,歷史學(xué)博士,副研究館員,現(xiàn)工作于上海廣播電視臺(tái)版權(quán)資產(chǎn)中心(上海音像資料館),上海交通大學(xué)博士后流動(dòng)站、上海文化廣播影視集團(tuán)有限公司博士后工作站聯(lián)合培養(yǎng)博士后(在站)。主要從事城市史、歷史影像研究,參加多項(xiàng)國家社科基金重大課題、上海市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題,先后在《史林》《經(jīng)濟(jì)社會(huì)史評(píng)論》等核心刊物發(fā)表論文多篇,參與編寫《從工部局大樓到上海市人民政府大廈:一幢大樓與一座城市的變遷》等多部著作,出版譯著《梅與竹:中國傳統(tǒng)蘇州評(píng)彈》。
第一章 移植調(diào)適:工部局財(cái)政管理制度的形成
第一節(jié) 工部局財(cái)政管理制度的淵源
第二節(jié) 體系建構(gòu):《 土地章程 》 與工部局的財(cái)政管理制度
第三節(jié) 市稅的選擇:租地人會(huì)議時(shí)期財(cái)稅模式的確立
第二章 相伴成長:工部局財(cái)政收入與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展
第一節(jié) 地稅
第二節(jié) 房捐
第三節(jié) 碼頭捐
第四節(jié) 執(zhí)照捐
第三章 權(quán)責(zé)不等:20世紀(jì)30年代工部局的財(cái)政困境
第一節(jié) 工部局財(cái)政收支發(fā)展階段分析
第二節(jié) 公共租界外僑群體的抗稅斗爭
第三節(jié) 工部局電氣處的出售與財(cái)政問題的出現(xiàn)
第四節(jié) 由局內(nèi)人的評(píng)論所想
第四章 持籌握算:工部局的財(cái)政支出與職能發(fā)揮
第一節(jié) 由簡至繁:工部局財(cái)政支出結(jié)構(gòu)變遷
第二節(jié) 財(cái)政支出與管理職能發(fā)揮
第三節(jié) 個(gè)案分析:工部局大樓籌建中的財(cái)務(wù)運(yùn)作
第四節(jié) 問題隱伏:20世紀(jì)30年代工部局的緊縮行動(dòng)
第五章 比較視野:近代中國城市財(cái)政考察
第一節(jié) 國內(nèi)租界城市財(cái)政概況與比照
第二節(jié) 沖擊下的仿效:國內(nèi)城市財(cái)稅與市政的起步發(fā)展
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
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后記